На прошлом заседании 9 октября Нацсовет разрешил «Голдберри» стать «Эспрессо TV», переоформив лицензию ООО «Голдберри». Однако мониторинг, который стал основой для проверки, было проведено еще 19 августа, до внесения всех изменений.

Мониторинг и проверка зафиксировали отклонения от программной концепции - увеличение объема иностранного продукта (на треть), информационных, просветительских (вдвое) и развлекательных программ, уменьшение объема национального продукта, программ собственного производства (более чем вдвое — с 10 ч 48 мин. до 4 ч 31 мин. в сутки), культурологических программ и категории «Другое».

Члены Нацсовета (за исключением Григория Шверк) проголосовали за объявление предупреждения ООО «Голдберри». Компания имеет возможность пройти процедуру отмены санкции, если докажет, что нарушения исправлены.

Государственные телеканалы НТКУ (Первый национальный) и БТБ традиционно оплачивали услуги провайдера одним платежом - обычно в конце года. Гендиректор НТКУ Зураб Аласания сообщил изданию, что в этом году НТКУ не будет оплачивать услуги «Зеонбуда». О том, что 5 канал не платит более девяти месяцев, рассказал член наблюдательного совета Юрий Стець . « Через падение рекламного рынка группа приостановила платежи », - еще в апреле сообщал гендиректор телеканалов М1 и М2 (входят в StarLightMedia) Валентин Коваль . О том, что группа каналов «1 +1 медиа» перестала платить, говорил в апрельском интервью Liga.net ее гендиректор Александр Ткаченко . Кроме них к бойкоту платежей присоединились еще шесть небольших телеканалов.

Продолжают оплачивать услуги «Зеонбуда» «Медиа Группа Украина» Рината Ахметова. Также платят отдельные телеканалы - Xsport Бориса Колесникова, «Эскулап TV» и «112 Украина». В группе «Интер» Дмитрия Фирташа и Сергея Левочкина отказались комментировать взаимоотношения с «Зеонбуд».

В компании «Зеонбуд» признают проблемы с оплатой телеканалов. Впрочем, компания не планирует отключать вещание неплательщикам. « Надеемся, что телекомпании оценят наше терпение и готовность к компромиссу, и нам удастся решить все эти вопросы в досудебном порядке », - ответили в пресс-службе« Зеонбуда »со ссылкой на гендиректора Виктора Галича .

Напомним, что «Зеонбуд» ретранслирует 32 телеканала, 28 из которых общенациональные и должны платить ему за трансляцию не менее 1,5 млн грн в месяц (с учетом 50% -й скидки). В результате недоплат «Зеонбуд» по итогам 2014 недосчитается минимум 270 млн грн или почти половины от запланированного дохода.
« Структура "Зеонбуда" должна быть ликвидирована. У меня есть желание довести дело до конца и покончить с этой компанией. Для меня это дело чести , - заявил Юрий Стець. - Правоохранительными органами должна быть пересмотрена деятельность компании, как она создавалась и как получила лицензию. Должны быть просчитаны реальные тарифы на их услуги. Этому вопросу должен дать оценку Антимонопольный комитет. Должна состояться оценка качества услуг, покрытия, озвучено реальное количество абонентов ».
Напомним, что 15 октября Нацсовет назначил внеплановую проверку компании «Зеонбуд» на предмет раскодирования сигнала телеканалов, а также выполнения других условий лицензии и законодательства Украины. Ранее, 17 июля, Нацсовет обязал «Зеонбуд» в течение месяца раскодировать сигнал цифрового эфирного телевидения и обеспечить выполнение условий лицензий телеканалов по распространению программ в открытом виде. За невыполнение этого решения «Зеонбуд» уже получил одно предупреждение.

По словам Юрия Артеменко, возглавляющего Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания, с 17 июняследующего года во всех областях Украины, которые граничат с европейскими странами начнется процесс отключения вещания аналоговых телеканалов, поскольку в рамках соглашения "Женева-2006" НСТР приступает к поэтапному переводу украинских телезрителей на телевещание в цифровом формате.
Иными словами, вскоре у жителей ряда областей Западной Украины – Закарпатской, Черновицкой, Ивано-Франковской и Львовской, у которых нет тюнера, позволяющего принимать цифровые телеканалы, телевизор просто перестанет показывать. Для остальных регионов отвели немного больше времени на полный переход к цифровому вещанию – переход на "цифру" запланирован не сразу, а постепенно, в четыре этапа. Впрочем, страна должна уже к концу следующего года полностью перейти на цифровой стандарт эфирного вещания.
Артеменко объяснил, что глубинка страны будет отключена от аналогового телевидения в самую последнюю очередь, наряду с областями, которые граничат с Российской Федерацией – ведь северный сосед запланировал переход на цифровое вещание только с 2018 года.
Стоит отметить один нюанс – в НСТР пообещали, что переход на цифровой формат будет осуществлен только в том случае, если цифровые тюнеры будут у, как минимум, 80 процентов того региона, где планируется отключение аналогового телевидения. Согласно разным оценкам, тюнеры, позволяющие принимать цифровые каналы, уже приобрели от 50 процентов населения страны до 2/3.
Виктор Кулиш, президент ассоциации "Телесеть" объяснил также, что отключение аналогового сигнала не грозит абонентам кабельных сетей, которых в целом по стране насчитывается около 5 миллионов – операторы и дальше смогут транслировать телеканалы как в аналоговом, так и в цифровом формате. Он объяснил, что отключение "аналога" затронет только тех, кто смотрит обычные эфирные телеканалы, принимаемые на внешнюю антенну.
По словам Игоря Коваля, занимающего в Индустриальном телевизионном комитете должность исполнительного директора, в настоящее время идет обсуждение нескольких вариантов перевода украинских телезрителей на цифровой формат вещания. В итоге должен быть выбран наиболее безболезненный и оптимальный сценарий перехода с аналогового вещания на цифровое, как для вещающих в регионах телеканалов, так и для населения этих регионов. Коваль отметил, что в планах пока отключение только на тех приграничных территориях, аналоговое вещание которых создает помехи для цифрового сигнала приграничных европейских соседей Украины, и в настоящее время ведется работа по подготовке карты данных областей.
Государство поможет малоимущим с приобретением цифровых тюнеров.
напомним, что для приема цифрового телевидения у телезрителя должен быть либо телевизор со строенным тюнером, позволяющий принимать цифровой формат, либо внешний цифровой тюнер, который можно приобрести в магазинах электроники. В НСТР ожидают, что государство поможет малоимущим слоям населения Украины с приобретением таких внешних тюнеров – Нацсовет намеревается обратиться к правительству с просьбой о внесении соответствующей статьи расходов в государственный бюджет на следующий год.
Напомним, что в 2012 году украинские власти раздали малообеспеченным семьям около 800 тысяч цифровых тюнеров, однако это составляет только 50 процентов от всех нуждающихся в этих тюнерах только в данной категории населения. Стоимость такого тюнера начинается от примерно 400 гривен – столько придется выложить за модель китайской сборки. За более качественный приемник цифрового телесигнала потребителю придется выложить гораздо больше – их цены стартуют от 1 250 гривен за тюнер, позволяющий принимать цифровой сигнал в качестве HD.
Даже при наличии тюнеров могут появиться дополнительные сложности.
по словам специалистов, наличие цифровых тюнеров не является полной гарантией просмотра цифровых телеканалов – у некоторых телезрителей могут возникнуть проблемы несколько иного рода. В частности, не исключен вариант, когда цифровые телеканалы смогут принимать не все региональные телецентры, или и них отсутствует необходимая лицензия, выданная Нацсоветом, которая выдается сроком на 10 лет и стоит 730 тысяч гривен.
Все дело в том, что фирма "Зеонбуд" в настоящее время является монополистом на украинском рынке цифрового вещания. Скорее всего, именно данная компания и будет заниматься распространением цифрового сигнала на всей территории страны, и именно "Зеонбуду" должны будут вносить ежемесячную плату за цифровую трансляцию все региональные телекомпании Украины. Как объяснил Игорь Коваль, наиболее крупные украинские медиагруппы ежемесячно платят 1,5 миллиона гривен за цифровое вещание по всей территории страны, хотя для региональных телекомпаний сумма ежемесячных платежей будет, конечно же, меньшей.

Как отмечается в анонсе, участникам мероприятия продемонстрируют оборудование и расскажут о принципах работы цифрового телерадиовещания.
Как сообщалось ранее, в социальный пакет телеканалов эфирного цифрового наземного вещания в КР включены КТРК, "ЭлТР", 5-й канал, "МИР", "Пирамида", а также ряд региональных общественно-информационных телеканалов.
Напомним, в 2006 году в Женеве на Всемирном форуме по политике в области электросвязи/ИКТ 101 страна, включая Кыргызстан, обязались перейти на цифровое вещание к 17 июня 2015 года. Постановлением правительства КР от 2 ноября 2011 года были утверждены программа перехода на цифровое спутниковое телерадиовещание и план мероприятий по ее реализации. "Кыргызтелеком" разработал план технических мероприятий по строительству спутниковой сети и сети цифрового телевещания.
6 ноября 2014 года "Кыргызтелком" завершает реализацию первого из четырех этапов проекта по внедрению наземного цифрового телевизионного вещания в КР. В результате проведенных тендеров главными партнерами государственной сети цифрового и спутникового вещания в КР стали ООО "НПП "Квант-Эфир" (Украина) и Eutelsat Communications (Франция).
Тендер на закупку оборудования для ЦТВ стандарта DVB-T2 по первому этапу (девять цифровых телевизионных передатчиков и оборудование компрессии) был проведен 28 марта 2014 года. Победитель не был определен, так как технические предложения в должной мере не соответствовали тендерным требованиям. 17 июня проводился повторный тендер на закупку оборудования для всех четырех этапов (57 цифровых телевизионных передатчиков и оборудование компрессии). В нем приняли участие пять компаний с ценовыми предложениями от $2,6 млн до $9,7 млн. По его итогам победителем стало ООО "НПП "Квант-Эфир" с ценовым предложением $2 млн 642,532 тыс.
16 мая 2014 года был проведен тендер на поставку оборудования спутникового вещания и аренду спутникового сегмента с предоставлением полного комплекта наземной спутниковой станции в стандарте DVB-S2, mpeg4 для подъема на борт спутника шести телевизионных каналов и трех радиоканалов. Из четырех предложений от двух компаний победителем тендера была определена французская EUTELSAT. В рамках соглашения РПО РМТР ОАО "Кыргызтелеком" стало эксклюзивным правообладателем предоставления спутниковых услуг во всем Среднеазиатском регионе.

Член Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Григорий Шверк сказал, что о таком тоже слышал. «Насколько я знаю, сейчас ведутся переговоры о возможности акционирования украинскими медиагруппами компании «Зеонбуд» таким образом, чтобы они стали ее владельцами», — подтвердил он.
Контрольного пакета не будет
Еще один собеседник «Капитала» в одной из медиагрупп говорит, что переговоры с собственниками медиагрупп и их консультантами начались еще в марте, а завершить процесс планировалось до конца года. «Доминирующего влияния в новообразованной открытой структуре ни у кого не будет, чтобы избежать разногласий», — говорит собеседник издания. «Хотя конечно же, есть отдельные игроки, которые хотели бы получить контрольный пакет, но есть и другие, которые тоже берут участие в переговорах», — говорит основатель телеканала «_______ ТВ» Николай Княжицкий, который тоже недавно обзавелся местом в сети «Зеонбуда» (купил «Голдберри»). «В идеале он [«Зеонбуд»] должен стать чисто технической компанией по распространению сигнала, которой владеют крупнейшие телеканалы, контролирующие 80 % ТВ-аудитории», — отмечает собеседник «Капитала» в еще одной медиа-структуре.
Изначально самое большое влияние на «Зеон_буд» имели СКМ и «Интер» и старая власть. Напомним, что «Зеонбуд» еще в 2008 г. учредила компания КПМ, оформленная на Omni International Ventures Limited. Эта же компания фигурировала в сделке, когда СКМ покупал киевский ЦУМ. В 2010 году незадолго до получения лицензии на строительство цифровых сетей «Зеонбуд» приобрел кипрский офшор Planbridge Ltd. Впоследствии больше всего мест в сетях «Зеонбуда» получила группа «Интер», а СКМ вместо одной «ТРК Украина» обзавелся еще двумя новыми эфирными каналами. Четыре места под эфирные каналы в сети попали под контроль представителей старой власти. Сейчас два из них уже проданы.
Сбивают цену
Рыночную стоимость «Зеонбуда» сложно оценить. По мнению генерального директора Concorde Capital Игоря Мазепы, ее можно узнать, только если построить аналогичную сеть и потраченные на строительство средства разделить на два. «Вот это была бы реальная стоимость «Зеонбуда» без учета долгов», — отмечает он. Один из собеседников «Капитала», хорошо знакомый с бизнесом «Зеонбуда», заявил, что задолженность каналов перед «Зеонбудом» перевалила за 1,5 млрд грн. Ряд телеканалов не платит за распространение сигнала уже долгое время.
по 20% «Зеонбуда» могут получить группа «Интер» Дмитрия Фирташа, «Медиа Группа Украина» Рината Ахметова, StarLightMedia Виктора Пинчука, «1+1 Медиа» Игоря Коломойского. Пятая доля должна отойти властям
Опять же из‑за долгов у некоторых медиа-групп могут возникнуть сложности с окончательным договором. «Если прийдут к соглашению, то нужно будет каким‑то образом рассчитаться, а свободных денег сейчас ни у кого и нет. Поэтому в СМИ может специально создаваться шумиха по поводу того, что «Зеонбуд» — это зло, которое нужно предать анафеме», — говорит один из собеседников «Капитала». Создание негативного образа вокруг компании может оказать влияние на финальную стоимость актива, что, по его словам, будет только на руку покупателем перед сделкой.
Успеть по Женеве
Превращение «Зеонбуда» в консорциум из основных игроков решит ключевой вопрос телевизионной отрасли: в 2015 г. Украина согласно международному договору «Женева 2006» должна отключить аналоговое вещание, оставив только «цифру». Но плана отключения аналога еще нет. «Если владельцами «Зеонбуда» станут украинские медиагруппы, это решит многие проблемы, связанные с запуском цифрового телевидения. Это была бы идеальная картинка», — соглашается Шверк.
«Если медиагруппы действительно получат контроль над «Зеонбудом», изменится ценовая политика для телеканалов. Компании будут напрямую заинтересованы в том, чтобы цифровое телевидение было внедрено как можно быстрее», — отмечает менеджер одной из медиагрупп. Потому что сегодня телеканалам приходится платить и за цифровое, и за аналоговое вещание. Ведь никто же не знает, какое реальное покрытие «Зеонбуда». И не имеет к этим данным доступа.
Примечательно, что ранее руководство Концерна РРТ предлагало создать свою альтернативную сеть цифрового вещания для нужд государственных вещателей, и, возможно, некоторых частных. Но дальнейших новостей по воплощению этих планов в жизнь пока не было.

В течение двух месяцев Нацсовет сознательно игнорирует требования нормативно-правого документа. При этом, «Зеонбуда» не предоставляется никаких объяснений задержки с принятием решения, письменные запросы компании Нацсовет игнорирует, что также является нарушением действующего законодательства.
Цинизм ситуации заключается еще и в том, что указанные заявления «Зеонбуд» подал по требованию самого Нацсовета. Более того, за несвоевременное (по мнению Нацсовета) представления таких заявлений Нацсовет в августе текущего года объявила Предупреждение провайдера. «Зеонбуд» подал заявления даже несмотря на то, что с нашей точки зрения такое решение Нацсовета было незаконным, что и нашло в дальнейшем пи дтвердження в решениях судов, сначала административного, а теперь уже и апелляционного ", - говорится в заявлении.
«Нам не понятно, почему Нацсовет считает, что выполнять требования законодательства имеют только предприятия. С одной стороны, действующий состав Нацсовета с самого начала своей каденции демонстрирует очень требовательный (если не сказать - жесткий) подход к любому, даже формального характера нарушения телеорганизациями инструкций или норм законодательства. За короткий срок вынесено уже десятки Предупреждений. А с другой стороны, Нацсовет систематически сами нарушают требования законодательства. Очевидно члены Нацсовета считают, что власть находится вне закона », - отметил генеральный директор ООО« Зеонбуд »Виктор Галич.
"Учитывая, что« Зеонбуд »уже дважды письменно обращалось с просьбой в Нацсовет рассмотреть вопрос переоформления лицензий в сроки предусмотренные законодательством и такие обращения остались без внимания и удовлетворения, общество вынуждено публично обратиться к регуляторного органа с просьбой соблюдать сроки, установленные действующим законодательством для рассмотрения того или иному вопросу и, в частности, рассмотреть заявления о переоформлении лицензии ООО «Зеонбуд» в ближайшее время ", - говорится в заявлении.
Напомним, компания «Зеонбуд» 13 сентября частично выполнила решение Нацсовета, розкодувавшы 16 общенациональных каналов с 32.
27 ноября Нацсовет во второй раз объявила предупреждение компании «Зеонбуд» за несоблюдение условий лицензий. На этот раз - на обращение Службы безопасности Украины. Устранить нарушения ООО «Зеонбуд» имеет до 31 декабря этого года

ДИСКУССИЯ. Но как теперь быть с негативной экспертизой? "Это никоим образом не влияет на регистрацию в Минюсте", — заверил наших коллег, журналистов канала "Украина", глава Национального совета по телевидению и радиовещанию Юрий Артеменко, подчеркнув, что на сегодняшний момент Нацрада ждет от Министерства юстиции именно решения. "Были возражения от уполномоченного Европейского суда по правам человека", — признается Артеменко, но считает, что "эти замечания не являются существенными, они являются дискуссионными. Поэтому мы сейчас находимся в дискуссии". В экспертизе Минюста также говорится, что решение Нацрады противоречит принципам юридической определенности — принципы формирования программной услуги в нем недоопределены, а значит, каждый провайдер может воспользоваться правом сформировать бесплатный соцпакет на свое усмотрение. А если этот бесплатный ТВ-минимум с 1 января от провайдеров окажется не по вкусу украинцам, у них есть все шансы требовать компенсации от государства непосредственно в Европейском суде по правам человека.

Это было связано с тем, что прошло уже три месяца, как «Зеонбуд» подал заявление в Нацсовет о внесении изменений в общую концепцию в полном соответствии с действующим законодательством, а Нацсовет так и не смог принять решение, предусмотренное законом. Вместе с тем, согласно п. 11 «Положения о порядке выдачи лицензии провайдера программной услуги», утвержденного решением Нацсовета № 2979 от 28 декабря 2012 г., Нацсовет обязан был рассмотреть заявление и принять решение «в месячный срок с даты его поступления».
В релизе мы обращали внимание на то, что ситуация выглядит цинично, ведь указанные заявления «Зеонбуд» подал по требованию самого Нацсовета. Более того, из-за несвоевременной (по мнению Нацсовета) подачи таких заявлений Нацсовет в августе текущего года объявил Предупреждение провайдеру. «Зеонбуд» подал заявления даже не смотря на то, что с нашей точки зрения такое решение Нацсовета было незаконным, что и нашло дальнейшее подтверждение в решениях судов, сначала административного, а теперь уже и апелляционного.
Прошло уже больше двух недель с момента нашего публичного обращения к Нацсовету, но, к большому сожалению, ситуация не изменилась и государственный конституционный орган продолжает с удивительным упорством игнорировать требования законодательства.
Еще более непонятной стала ситуация после получения нами письма Нацсовета с подписью Председателя Ю.Артеменко, в котором говорится следующее: – «Относительно рассмотрения вопроса переоформления лицензии повторно информируем, что рассмотрение заявлений ООО «Зеонбуд» дважды вносилось на заседание Национального совета, но оба раза снималось с рассмотрения в связи с поступлением в Национальную раду информации, которая не давала возможности принять соответствующее решение».
Считаем необходимым отметить, что:
- во-первых, законодательство четко требует от Нацсовета принять решение в месячный срок, а не просто «ставить» и «снимать» вопрос в течение трех месяцев;
- во-вторых, интересно, что же это за тайную информацию получает Нацсовет, которая предоставляет ему возможность грубо и длительно нарушать законодательство, и не давать объяснений по этому поводу заявителю. В таком случае, возможно, общественность имеет право знать эту тайну, ведь в статье 3 Закона Украины «О Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания» указано, что деятельность национального совета основывается на принципах прозрачности и доступности для общественности.
Еще раз публично обращаемся к регуляторному органу с требованием придерживаться сроков, установленных действующим законодательством для переоформления лицензий провайдера программной услуги и рассмотреть соответствующие заявления в ближайшее время.
Пресс – служба ООО «Зеонбуд»