Напомним, в России с 2015 года вступают в силу поправки в закон "О рекламе", запрещающие распространение рекламы на телеканалах, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств, или же, как документ интерпретируют регуляторы, на неэфирных телеканалах.
Парламент Татарстана предлагает поправками в федеральный закон "О рекламе" дополнить перечень телеканалов, на которые не распространяется запрет на размещение рекламы. В частности, к "общедоступным телеканалам" и телеканалам, имеющим лицензию на наземное эфирное вещание, предложено добавить "телеканалы, продукция которых распространяется на территории одного субъекта РФ, либо одного или нескольких муниципальных образований на территории одного субъекта РФ".
Автор законопроекта, депутат Госсовета Татарстана и генеральный директор ОАО "Телерадиокомпания "Новый век" Ильшат Аминов считает, что запрет для платных кабельных телеканалов на распространение рекламы повлечет за собой прекращение деятельности регионального телевидения.
"Этот закон отрубает развитие региональных телеканалов. После отключения аналогового вещания в России они вынуждены будут уйти в кабельную среду вещания с полным запретом размещения рекламы, так как региональные телеканалы не имеют гарантированной позиции в цифровых мультиплексах", - сказал он.
По расчетам Аминова, выжить такие каналы смогут, только если станут платными, однако стоимость их пакетов может составить около 1 тысячи рублей в месяц, если учесть, что расходы одного канала будут составлять 3-5 млн рублей в месяц, а число его подписчиков после введения платы сократится до несколько десятков тысяч. В связи с высокой стоимостью, прогнозирует Аминов, отток абонентов продолжится и в результате телеканалам придется закрываться.
Отметим, что на прошлой неделе в базе законопроектов Госдумы появились аналогичные поправки в статью 14 закона "О рекламе", внесенные депутатом Госдумы от Ханты-Мансийского автономного округа Михаилом Сердюком. В документе предлагается телеканалам, "продукция которых распространяется, в том числе через кабельное телевизионное вещание на территории одного субъекта Российской Федерации либо одного или нескольких муниципальных образований данного субъекта Российской Федерации", оставить возможность со следующего года показывать в своем эфире рекламу.

Сокращение количества каналов УПУ позволит кабельным оператором взимать плату с каналов, которые были исключены из обязательного пакета. Оставшиеся за бортом каналы заявляют, что будут обжаловать в суде решение регулятора. Они ссылаются на опыт западных стран, где ситуация прямопротивоположная - кабельные сети платят телеканалам за трансляцию.

ЛІГАБізнесІнформ разобралась в экономике отношений производителей и распространителей ТВ-контента.
Кто теряет

Если в старой редакции списка УПУ насчитывалось от 32 до 35 каналов в зависимости от региона, то из новой редакции выпало сразу 17 цифровых телеканалов. Больше всех потеряла группа Интер - из восьми каналов осталось всего три. Медиагруппа Украина (МГУ) потеряла два из трех телеканалов, 1+1 медиа - один из трех. Сокращение списка не распространилось на четыре канала StarLightMedia (SLM). "За бортом" списка остались еще 8 телеканалов - государственный БТБ, Xsport Бориса Колесникова, Эспрессо Николая Княжицкого, Business, 112 Украина, а также каналы-пустышки Dobro, Винтаж и Эскулап. ( собственники неизвестны)
Кроме местных вещателей, в УПУ осталось 13 аналоговых телеканалов: три канала группы Интер (Интер, НТН, К1), один канал МГУ (Украина), четыре канала SLM (СТБ, Новый канал, ICTV и М1), два телеканала 1+1 медиа (1+1, ТЕТ), государственный НТКУ, 5 канал и Тонис.

Против сокращения УПУ выступают все крупнейшие телегруппы, кроме 1+1 медиа. "Мы считаем, что пришло время очистки рынка от каналов, которые попали в УПУ вследствие политических решений. Сокращение создаст конкуренцию. Например, Телеканалы БТБ, Эскулап, Винтаж полностью неконкурентоспособны с точки зрения качества контента.", - считает исполнительный директор 1+1 медиа. Ярослав Пахольчук,
Правда кабельщиков

Раздутый список УПУ невыгоден кабельным операторам, использующим устаревшую аналоговую сеть. Таких большинство - по данным Киевского международного института социологии (КМИС) - 85%. Эти провайдеры технически не могут показывать более 50 каналов, поэтому чем меньше обязательных бесплатных каналов тем для них выгоднее. "Решение Нацсовета в 2012-м было дискриминационным. Это прямое вмешательство в наш бизнес", - поясняет директор регионального кабельного оператора Основа ТВ в Чернигове Сергей Малявко.

Телеканалы не состоящие в УПУ тратят на присутствие в кабельных сетях всех мало-мальски крупных городов от четырех до десяти млн грн ежегодно, говорит директор по развитию сети одного из телеканалов "Например, Воле мы платим 50 000 грн в месяц. Это было добровольно-принудительное условие: хотите в сеть - тогда платите. Но Воля далеко не одна", - объясняет он.

Сергей Бойко, президент кабельного оператора Воля, уверяет, что цена услуг обоснована - компания несет затраты на трансляцию: "Расходы на распространение одного аналогового канала составляют примерно 60 000 грн., а цифрового в два раза меньше - 30 000 грн в месяц", - уверяет Бойко.

Естественно, что сокращение списка УПУ позволяет кабельным провайдерам заработать дополнительные средства за счет 17 "выпавших" цифровых телеканалов. Сегодня кабельщикам платят за трансляцию своего сигнала около 30 украинских спутниковых каналов. Если к ним присоединятся еще 17 "выпавших" из УПУ цифровых телеканалов, операторы кабельного ТВ получат шанс заработать дополнительно от 60 до 150 млн грн в год.

В то же время в западных странах преобладает противоположная практика - именно кабельные сети платят телеканалам за поставку контента. А существование УПУ ограничивается государственными и общественными каналами. Но в Украине сложилась традиция, когда кабельные операторы платят исключительно иностранным телеканалам, в том числе российским. В среднем роялти составляет 10 центов с абонента в месяц. К примеру, при такой схеме Воля, которая декларирует 1,1 млн абонентов, должна выплачивать каждому телеканалу, который она транслирует, по $1,3 млн в год.

"Рекламодатели нам неоднократного говорят, что они устали оплачивать телеканалам ту часть бизнеса, которую должны финансировать кабельные операторы", - уверяет баинг-директор рекламного холдинга Dentsu Aegis Network Ukraine Юля Карпушина.

Сейчас телегруппы пытаются найти механизм воздействия на кабельных провайдеров. Но Нацсовет, как госрегулятор, в этой борьбе телеканалам не поможет: "Лезть в кошелек кабельщиков, чтоб выяснить, кто кому должен платить, регулятор не будет", - отмечает глава Нацсовета Юрий Артеменко.

В SLM считают, что отношения кабельных операторов и телеканалов должны решаться путем переговоров. "Стоимость трансляции канала зависит не только от кабельного оператора и его покрытия, но и от телеканала. Есть более или менее ценные для зрителя каналы, и мы готовы обсуждать с кабельщиками их цену", - объясняют в SLM.
Группа 1+1 медиа также готова находить компромиссы с кабельщиками. "Цена необязательно должна быть единой для всех операторов, ведь они предоставляют различные сервисы по качеству, и отличаются по размерам абонентской базы, - отметил Похальчук. - Мы сейчас приблизились к тому моменту, когда для телегрупп может образоваться новый рынок".
В то же время Интер, МГУ и Эспрессо не отказываются от перспективы оспорить через суд сокращение списка УПУ. По словам юриста Эспрессо Юрия Крайняка закон не разделяет эфирное телевидение на аналоговое и цифровое. Поэтому список УПУ все равно должна включать цифровые телеканалы. В этом Крайняка поддерживает и МГУ. Однако дискуссии по этому вопросу между участниками рынка далеки от завершения.

Телеканал был создан в 1980 г. Тедом Тернером и одним из первых начал вещание в круглосуточном режиме. В России представительство CNN открылось в 1983 г. через несколько лет после запуска этого канала в США. Это один из первых новостных телеканалов в мире, который перешел на круглосуточное вещание. В начале 90-х гг. на протяжении нескольких лет CNN в России транслировался в эфире на «24 канале», который принадлежал оператору «Космос ТВ». Сейчас на этой частоте вещает канал холдинга CTC Media «Перец». Сейчас CNN вещает в кабельных сетях.
В 2009 г. Роскомнадзор стал жестко требовать от иностранных каналов, распространяющихся в кабельных и спутниковых сетях России, получения местной лицензии на вещание. Служба тогда предупредила операторов, что у них есть полгода, чтобы устранить нарушения или отключить каналы, у которых лицензий нет. Потом этот срок продлили еще на полгода.
CNN давно подала заявку в Роскомнадзор на получение лицензии, но так и не получила ее до сих пор, рассказал источник в одном из российских операторов. Для получения лицензии компании нужно создать российское юрлицо с российским партнером, чего, видимо, сделано не было. Поэтому три последних года операторы вещали CNN по так называемому письму от самой телекомпании, где она указывала, что находится в процессе получения лицензии. Претензии к ним со стороны надзорных органов из-за CNN не было, говорит один из источников. Впрочем, источник в другом операторе указывает, что прекращение вещания канала может быть связано с низкими продажами рекламы в России. В Роскомнадзоре в понедельник вечером не удалось получить комментариев.
В 2010 г. были приняты поправки в закон о СМИ: запретили участие иностранных лиц в капитале теле- и радиокомпаний до 50%. Далеко не все вещатели захотели или смогли привести свои корпоративные структуры в соответствие с законом. В 2012 г. радиостанция «Свобода» прекратила эфирное вещание. В 2008 г. полностью в работу в интернете перешла станция «Голос Америки», в 2009 г. — «Международное французское радио», в 2011 г. — «Русская служба BBC» и «Немецкая волна».
Кроме того, в сентябре 2014 г. Госдума приняла более жесткие поправки, которые ограничивают участие иностранного капитала в СМИ до 20%. Под этот закон попадает большая часть СМИ, работающих сейчас в России.

Базовый пакет «Стандарт ТВ» цифрового эфирного телевидения ZALA включает 18 популярных телеканалов на любой вкус (детские, познавательные, развлекательные, спортивные). Абоненты также получают возможность бесплатного просмотра 8 общереспубликанских каналов, транслируемых в открытом формате на всей территории Беларуси. Значительно расширена и территория покрытия дополнительными тематическими пакетами программ. Теперь тематические пакеты «Детский», «Для души», «Фильмовый», «Познавательно- развлекательный» доступны абонентам эфирного телевидения ZALA в Ивьевском, Лидском, Свислочском, Слонимском, Мостовском районах Гродненской области, Пинском и Барановичском районах Брестской области, Могилевском районе Могилевской области и Петриковском районе Гомельской области.
Максимальное количество каналов, доступных абонентам, с учетом дополнительных тематических пакетов может доходить до 44.
До конца 2014 года планируется обеспечить трансляцию тематических пакетов программ в зоне действия всех радиотелевизионных передающих станций, уже транслирующих программы базового пакета «Стандарт ТВ» на территории Республики Беларусь. Таким образом, планируемая зона покрытия эфирным телевизионным вещанием с учетом тематических пакетов на конец 2014 года составит около 50%.
Активное расширение сети является одной из приоритетных задач РУП «Белтелеком». В 2015 году наша компания рассчитывает увеличить охват территории страны коммерческим эфирным телевидением до 80%.
В прошлом году было установлено 25 цифровых передатчиков, а до конца 2014 года их количество увеличится до 107. Еще более 70 цифровых передатчиков предполагается установить в 2015 году, что позволит охватить до 80% территории страны эфирным коммерческим телевидением.
При реализации проекта эфирного коммерческого телевидения используется стандарт DVB-T2. При использовании одинакового радиочастотного ресурса применение этого стандарта дает возможность существенно увеличить количество передаваемой информации. Вместо 8-10 программ в стандарте DVB-T, пользователь получает пакет из 18 телевизионных программ, транслируемых одним передатчиком.
Стартовавший в октябре 2013 года совместный проект между РУП «Белтелеком» и РУП «Белорусский радиотелевизионный передающий центр» по внедрению эфирного коммерческого телевизионного вещания на сегодняшний день охватывает более 40% территории Беларуси, услугой пользуется более 40 тыс. абонентов.