Данный вопрос планируется обсудить на круглом столе "Проблемы выживания региональных кабельных телерадиовещателей" Центра правовой поддержки журналистов ОНФ в Уфе, к участию в котором приглашены как представители телеканалов и операторов, так и регуляторов и отраслевых ассоциаций.
Поводом к проведению мероприятия стало обращение директора уфимского телеканала "Туган Тел" Рамиля Ганеева в ОНФ, в котором тот пожаловался на поборы со стороны одного из своих партнеров-операторов. Согласно заявлению Ганеева, в последний раз провайдер поднял тариф на право присутствия в своей сети сразу в 20 раз — с 19 до 125 тысяч рублей в месяц.
"Сначала речь зашла вообще о 250 тысах рублей в месяц, сумму удалось снизить только благодаря неформальным переговорам. И нет никаких гарантий, что кабельный оператор снова не поднимет плату, в результате чего наш ориентированный на культуру канал, который вещает на русском, башкирском и татарском языках, может оказаться на грани закрытия. Нас в принципе возмущает, что оператор берет двойную плату за эфир — с каналов и с телезрителей, которая при этом никак не регулируется", — приводит цитату из обращения Рамиля Ганеева портал ОНФ.
Целью предстоящего круглого стола станет выяснить — типична ли ситуация, сложившаяся в Уфе, для остальных регионов России. Ведь если да, то многих региональных вещателей это ставит в тяжелое финансовое положение, поскольку отдавать большие деньги за присутствие в кабельных сетях они не в состоянии, а их присутствие в эфире остается открытым вопросом.
"Отмена в 2014 году субсидий на подписку для региональных и муниципальных газет уже подорвала уровень информированности граждан, проживающих в регионах. Темпы падения тиражей увеличились вдвое, многим изданиям пришлось закрыться, утрачено около 5 млн подписчиков. Теперь угроза нависла над региональными телеканалами. Мы не можем допустить, чтобы в результате прессинга со стороны кабельных операторов была подорвана экономическая база социально ориентированных телеканалов. Ведь в результате может существенно ослабнуть культурно-образовательный потенциал информационной среды целых регионов", — комментирует ситуацию руководитель Центра правовой поддержки журналистов, член Центрального штаба ОНФ Наталья Костенко.
Добавим, что над созданием стратегии развития региональных вещателей в новых условиях сейчас активно работает НАТ, которая также приглашена к участию в круглом столе. Ассоциация обещает рассказать более подробно об этой концепции в рамках предстоящего конгресса НАТ

Если проверка зафиксирует нарушения, Нацсовет подаст судебный иск с требованием лишить «Зеонбуд» лицензии, сообщил член Нацсовета Григорий Шверк.
Поводом для проверки стало повторное кодирование общенациональных телеканалов в цифровой сети компании 11 и 12 октября. В открытом доступе телеканалы появились лишь к обеду 13 октября. «К нам поступило много обращений от граждан и некоторых продавцов телевизионных приставок на то, что на выходных сигнал 20 украинских телеканалов вновь был закодирован», — заявил член Нацсовета Олег Черныш.

Веерные отключения

Согласно решению регулятора от 16 июля, все телеканалы в сети «Зеонбуд» должны вещать в открытом доступе. Регулятор дал компании месяц на выполнение решения. Однако провайдер не исполнил предписание, и уже 21 августа Нацсовет вынес ему предупреждение, повторно обязав снять кодировку до 6 сентября. Кодировка была снята только 10 сентября и то лишь с части телеканалов. В общей сложности компания раскодировала сигнал 20 телеканалов из 32.

По словам представителя Нацсовета, действия «Зеонбуда» недопустимы, поскольку они ставят под угрозу усилия регулятора в сфере обеспечения жителей страны дешевыми сет-топ-боксами до отключения аналогового эфира летом 2015 г. «Люди, которые покупали у нас дешевые ТВ-тюнеры для приема «цифры», приходили к нам и жаловались, что мы их обманули. И возвращали товар», — процитировал Черныш одно из писем от продавцов ТВ-техники.

Таким образом, «веерным отключением» кодировки, по мнению регулятора, «Зеонбуд» пытается сохранить монополию на продажу телевизионных приставок, производства компаний «Стронг» и «Ромсат», стоимостью 550‑700 грн. Отметим, что после решения Нацсовета о раскодировании телевизионного сигнала в «цифре», на украинском рынке появились устройства такого же типа, но дешевле почти в два раза.

По техническим причинам

Представители компании «Зеонбуд» на заседании Нацсовета отсутствовали. Вместо этого регулятор получил письмо от директора компании Виктора Галича. В письме говорится, что технический персонал не менял формат налаживания системы условного доступа, а сложившаяся ситуация является технической, а не организационной проблемой.

Вместе с тем представитель «Зеобуда» предполагает, что вызвать кодирование сигнала могли новые сет-топ-боксы от других компаний-производителей, работающие в сети. «Существует большая вероятность того, что некоторые производители цифровых приемников разрабатывают свои устройства не с полным спектром функций, предусмотренных в стандарте DVB-T2, что приводит к нестабильной работе конечного оборудования», — говорится в письме.

Член общественного совета при регуляторном органе Александр Глущенко не верит в оправдания «Зеонбуда» и отмечает, что если устройство соответствует стандарту DVB, то оно будет работать вне зависимости от того, какая компания-производитель его изготовила. Также собеседник «Капитала» ставит под сомнение слова представителя «Зеонбуда» о том, что кодировка сигнала была вызвана техническими проблемами. «У Нацсовета есть доказательства того, что с вечера пятницы до утра понедельника была включена система условного доступа», — рассказал Глущенко. Если на выходных система дала сбой и «случайно» включилась кодировка на все общенациональные телеканалы, кроме БТБ и канал 112 (региональный), то почему она не дала сбой на снятие кодирования, удивляется он.

Надавить телеканалами

Если проверка покажет, что повторное кодирование произошло не по техническим причинам, то компанию «Зеонбуд» ждут обещанные санкции, говорит Шверк. «В этом вопросе нужно быть последовательными и придерживаться всех норм законодательства», — добавляет он.
По мнению Шверка, повлиять на ситуацию могут и телеканалы, которые по‑прежнему вещают в закрытом доступе. «Мы уже написали «Зеонбуду» два письма, чтобы наш телеканал раскодировали, но пока реакции никакой нет», — сообщила «Капиталу» директор телеканала «Еспресо ТВ» (бывший «Голдберри») Катерина Ермолович. Если этого не произойдет в ближайшее время, говорит она, то канал будет искать другие методы влияния на провайдера. Впрочем, она не смогла однозначно ответить, будет ли телеканал подавать на «Зеонбуд» в суд.

Управляющий партнер адвокатского объединения «Юримекс» Юрий Крайняк считает, что в случае такого рода судебных разбирательств суд встанет на сторону телеканалов. Ведь в лицензиях, которые они получили, написано «трансляция в открытом виде». «Более того, телеканалы могут потребовать возврата средств, потраченных на трансляцию в сети «Зеонбуда», за все время кодирования их сигнала», — резюмировал юрист.

- В списках нет телеканала «Мир». Мы получаем сигнал из компании «Узбекистон кабель телевидениеси» (Кабельное телевидение Узбекистана). Именно эта компания и отключила телеканал «Мир». Вот уже 5 дней не показывают телеканалы «Мир» и РБК, - сказал один из сотрудников оператора кабельного телевидения Ташкента.
«Общество с ограниченной ответственностью «Кабельное телевидение Узбекистана» сегодня считается централизованным провайдером телевизионных услуг по всей стране», - пишет «Биржевой лидер» со ссылкой на «Озодлик» (радио «Свобода» в Узбекистане).
Сотрудник этой компании объяснил отключение телеканала «Мир» от эфира окончанием срока окончания лицензионных договоренностей между телеканалом и стороной, имеющей право его показывать.
- Пока телеканал «Мир» не показывает, потому что закончилось лицензионное соглашение. Позже, когда обе стороны, приложив усилия, составят договор на новый срок, телеканал снова включат. Когда договорится между собой российский телеканал «Мир» и купившие право ретрансляции этого канала в Узбекистане, мы снова включим у себя в центральной телестудии этот канал. Если же договор не подпишут, то мы предоставим нашим клиентам новый телеканал, - сказал представитель компании «Узбекистон кабель телевидениеси».
Несколько представителей телеканала «Мир» в беседе с радио «Озодлик» сообщили, что ничего не знали о том, что уже несколько дней телеканал в Узбекистане не показывает, поэтому они не могут дать каких-либо комментариев по этому поводу.
Как стало ясно из беседы с представителями телеканала «Мир», в частности, с ответственными инженерами, выпускающими передачи в эфир, передачи телеканала «Мир» предоставляются бесплатно на территории СНГ, поэтому объяснение узбекского провайдера само требует объяснения.
- Мы 24 часа в сутки вещаем в эфире через искусственные спутники и никаких проблем, прерывающих эфир, не существует. Если в Узбекистане не показывает, то это дело рук самого местного провайдера. Телеканал «Мир» сегодня предоставляется бесплатно на всей территории СНГ, поэтому разговор об окончании срока действия договора не соответствует действительности. В то же время у провайдера есть права в любое время отключить наш телеканал, - сказал один из ответственных сотрудников телеканала «Мир», выпускающих передачи в эфир.
Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» была создана в 1992 году для освещения политического, экономического и гуманитарного сотрудничества между государствами СНГ и создания единого информационного поля на территории СНГ.
По мнению наблюдателей, телеканал «Мир», большинство передач которого в стиле ностальгии по Советскому Союзу, является одним из проектов реабилитации Советского Союза.
Радио «Озодлик» пока неясно, является ли отключение телеканала «Мир» в Узбекистане сразу после Минского саммита 9-10 октября руководителей стран СНГ политическим приказом из Оксароя (Белого дворца) или это всего лишь временная техническая проблема.
Также неизвестно, является ли отключение телеканалов «Мир» и РБК в Узбекистане в год выборов признаком решения ташкентского руководства немного отдалиться от информационного поля России или нет.
Известно только, что ООО «Узбекистон кабель телевидениеси» не планирует уменьшение количества предоставляемых жителям Узбекистана российских телеканалов.
- Отключен телеканал «Мир», но сейчас показывают 45 российских каналов. Узбекских каналов всего 12. Если телеканал «Мир» не вернется, то вместо него подключим новый телеканал, и он тоже будет российским, - сказал представитель ООО «Узбекистон кабель телевидениеси».
В Узбекистане в 2011 году были отключены российские телеканалы ДТВ и ТНТ, до этого – РенТВ, а в августе 2013 были прекращены трансляции передач канала «Домашний».

Приемочная комиссия осмотрела оборудование цифровой телевизионной станции (передатчик фирмы THOMSON модели FUS HP 07 ULV мощностью 5000 Вт), проверила качество цифрового телесигнала, проверила разрешительную, проектную рабочую и исполнительную документации. Члены комиссии отметили высокое качество выполненных работ.

С началом эксплуатации станции вещания в Набережных Челнах число граждан, проживающих в зоне охвата сигналом, составит почти 700 тысяч человек. Вещание будет идти на 45 ТВК.

Ранее приемочная комиссия побывала на станции цифрового вещания в Лениногорске. Был принят в эксплуатацию аналогичный передатчик с охватом сигналом пакета РТРС-2 около 100 тысяч человек.

Таким образом, филиал РТРС в Республике Татарстан завершил прием в эксплуатацию всех мощных цифровых передатчиков пакетов РТРС-1 и РТРС-2.

Наиболее распространённым способом приёма программ цифрового телевидения в Европе на сегодняшний день является приём каналов со спутниковых DTH-платформ – его доля составляет 33%. Доля приёма цифровых программ с эфирных DTT-платформ составляет 29%, а доля цифрового кабельного телевидения находится на отметке в 14%. Проникновение IPTV-услуг составило 11%. Здесь лидером является Франция, где 40% домохозяйств смотрит программы телевидения через IPTV, в то время как в Германии доля этой технологии составляет лишь 5%.

97% всех домохозяйств в странах ЕС имеют телевизор. То есть, практически все. А 56% имеют в своём доме по меньшей мере два телевизора. 77% домохозяйств стран ЕС могут похвастаться наличием HD-совместимого телевизора (в 2012 таких было 70%), а 20% имеют подключаемый телевизор, который также принято называть смарт-телевизором. В 2012 году таких было 14%.
В германии проникновение современных ТВ-технологий превышает средний уровень по ЕС: 79% немецких домохозяйств имеют в наличии HD-экран, а 29% - подключаемый телевизор.

В среднем граждане стран ЕС в 2013 году смотрели по 236 минут телепрограмм в день, что на одну минуту меньше в сравнении с 2012 годом. Лидером здесь является Румыния, жители которой в среднем смотрели телевизор по 340 минут в день, в то время, как показатели Германии близки к средним: 221 минута в день.

Проект предполагает введение в закон «О связи» нового понятия: обязательные общедоступные телеканалы. К ним, помимо обязательных общероссийских каналов, установленных указом президента России, будут отнесены все телеканалы, получившие право на эфирное вещание по итогам конкурсов Роскомнадзора. Это все региональные телеканалы, а также телеканалы второго эфирного мультиплекса.

Согласно проекту, все обязательные каналы — как общероссийские первого мультиплекса, так и региональные, а также каналы второго мультиплекса, должны распространяться всеми операторами, то есть, кабельными и спутниковыми, бесплатно — и для абонентов, и для вещателей распространяемых каналов.

Законопроект предполагает распространить обязанность операторов на бесплатную трансляцию региональных телеканалов, зона вещания которых охватывает территорию, на которой проживает более двух третей населения соответствующего субъекта Российской Федерации.

Правда, все региональные телеканалы вещают сейчас в эфир в аналоговом формате, который будет отключен в России с 1 июля 2018 года.

После этого бесплатному распространению в кабельных и спутниковых сетях будут подлежать телеканалы первого, второго и еще не сформированного третьего цифровых мультиплексов.

В настоящее время операторы бесплатно осуществляют трансляцию только тех десяти общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, которые входят в первый мультиплекс.

Состав первого мультиплекса был определен указом президента России. В пакет входят «Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», «Пятый канал», НТВ, «Россия-Культура», «Россия-24», «Карусель», «Общественное телевидение России», «ТВ Центр».

Второй мультиплекс был сформирован по итогам конкурса, проведенного Роскомнадзором (в него входят РЕН ТВ, «Спас», СТС, «Домашний», ТВ-3, «Спорт плюс» («НТВ-Плюс»), «Звезда», «Мир», ТНТ, «Муз-ТВ».

Третий мультиплекс предполагается сформировать из региональных каналов по итогам конкурса.