Стоит отметить, что о намерении запустить платный пакет Виктор Галич, директор «Зеонбуда», говорил еще в конце 2012. Тогда старт вещания был запланирован на первый квартал 2013, а в пакет из 20 каналов должны были войти РТР, ПКВС (Первый канал. Всемирная сеть), Discovery, Eurosport, National Geografic и др.
При этом, в отличие от украинских телекомпаний, которые платят «Зеонбуду» за вещание, зарубежные каналы сами будут взимать плату с «Зеонбуда», т.е. работать по схеме, аналогичной для кабельных и спутниковых операторов. И, по мнению участников рынка, такая бизнес-модель частного монополиста национального эфирного телевидения представляет собой угрозу честной конкуренции на рынке.
Как предполагают эксперты, для закрепления на рынке и вытеснения конкурентов «Зеонбуд» может воспользоваться возможностью кросс-субсидирования платного пакета за счет доходов, получаемых от трансляции украинских телеканалов. Несмотря на то, что такие действия противозаконны, доказать на практике факт кросс-субсидирования крайне сложно. Кроме того, конкурентные позиции национального оператора сильны еще и потому что он находится в привилегированном положении, поскольку государство датирует приобретение гражданами цифровых тюнеров. Так в 2012 государство выделило на покупку льготникам 885 тыс. цифровых тюнеров 350 млн. грн., впрочем, в 2013 бюджет не осилил еще 300 млн. грн. для покупки следующей партии устройств.
Принимая во внимание текущее положение «Зеонбуда» на рынке и его амбициозные планы, перед началом предоставления программной услуги в виде платного пакета, оператор должен существенно снизить цены на ретрансляцию сигналов для ТВ-каналов, считает Константин Грицак, директор ассоциации «Телекоммуникационная палата Украины»: «Это должно стать хорошей новостью для украинских вещателей».
Однако вопросы вызывает не только добросовестность рыночной конкуренции «Зеонбуда», но и в принципе законность трансляции платного пакета каналов частным нацоператором, а также вытеснение из сетки вещания отечественного контента. Ольга Большакова, руководитель Национальной ассоциации вещателей, считает законных оснований для распространения платного пакета у «Зеонбуд» сегодня нет: «Единственный законный способ легализовать такую деятельность ― провести соответствующий конкурс Национальным советом по ТВ и РВ. Но в условиях, когда многие украинские вещатели с действующими лицензиями не имеют возможности продолжить вещание в цифровом формате, для проведения такого конкурса нужно внести изменения в План развития национального телерадиоинформационного пространства Украины. В этих изменениях должно быть прямо сказано, что Нацсовет считает нецелесообразным дальнейшее развитие национального телевидения и отныне приоритетным будет такой контент телепрограмм, который позволил бы их продавать».
По словам Ольги Большаковой, такие изменения будут обжалованы в Минюсте и суде, поскольку главным принципом госполитики в сфере телерадиовещания является принцип протекционизма в отношении распространения программ и передач отечественного производства. «Поэтому, я думаю, что «Зеонбуд» выберет какой-нибудь менее законный, но более простой путь коммерциализации эфирного телевидения. Как только станет известен их выбор, можно будет предложить и соответствующую стратегию защиты украинского телевещания», ― отмечает руководитель НАВ.
Между тем, в Нацсовете по ТВ и ВР давно знакомы с планами «Зеонбуда» и не разделяют опасений участников рынка. В комментарии Владимир Манжосов, председатель Нацсовета, отметил, что сегодня существует как законодательная, так и техническая возможность вещания платного пакета нацоператором. «В пользу этой идеи говорит важность социальной функции провайдера по обеспечению жителей, проживающих за границами крупных населенных пунктов, познавательными и развивающими каналами», ― отмечает Владимир Манжосов. При этом председатель Нацсовета подтвердил, что для вещания платного пакета каналов «Зеонбуду» необходимо будет внести соответствующие изменения в провайдерскую лицензию, что может сделать лишь Нацсовет.
Кроме того, Лариса Мудрак заместитель главы Нацсовета, подчеркнула, что не видит угрозы отечественному контенту со стороны иностранных каналов в возможном платном пакете «Зеонбуда»: «Вы не забывайте, что в кабельном вещании сегодня также очень много иностранных каналов. Те же CNN, новостные каналы и каналы мирового значения интересны зрителю. Мы не можем также об этом забывать».
По мнению участников рынка, степень влияния на рынок платного пакета «Зеонбуда» будет зависеть от того, какие каналы войдут в пакет, и будет ли в них размещаться реклама. Если предположить, что в пакет войдут популярные зарубежные каналы Discovery и Animel Planet, то наверняка 1,75 грн. с абонента будет недостаточно, чтобы такие программы транслировались без рекламы. Тем более абонентов у «Зеонбуда» пока немного, а сеть — всеукраинская. В таком случае, украинские телеканалы, которые уже несколько лет оплачивают завышенные в несколько раз тарифы «Зеонбуда», будут вынуждены конкурировать за рекламу с популярными зарубежными каналами. Можно предположить, что многие из них не выдержат такой конкуренции и будут вынуждены уйти с рынка.
Константин Грицак считает, что выход «Зеонбуда» с платным пакетом усилит конкуренцию, а «пирог» абонентских денег и средств рекламодателей придется делить уже на большее количество игроков. «Но уже сейчас можно предположить, что в наихудшем положении окажутся небольшие операторы, которые не предлагают своим абонентам новые современные сервисы и очевидно не выдерживают конкуренции с общеукраинскими игроками», ― отмечает Констатин Грицак.
Другие участники рынка не видят особой угрозы своему бизнесу в виде платного пакета «Зеонбуда». Оксана Ферчук, генеральный директор Viasat, даже приветствует обострение конкуренции на рынке платного ТВ: «Еще один игрок в сфере платного ТВ, безусловно, позитивное событие. Это расширение предложения для потребителя, это конкуренция, которая позволяет рынку, индустрии, развиваться динамичнее. Главное, на наш взгляд, что бы новый игрок развивал рынок, предлагая качественный контент по рыночной цене и не кросс-субсидировал сервис за счет других источников дохода (бесплатного ТВ)».
Анна Михаэлян, руководитель отдела по связям с общественностью «Воля», не считает «Зеонбуд» свои конкурентом: «Наша стратегия нацелена на дальнейшее развитие бандл-предложения «ТВ+Интернет» и интерактивного телевидения, поэтому наша целевая аудитория отличается от пользователей эфирного цифрового телевидения. Как в случае цифрового кабельного телевидения, так и в случае интерактивного телевидения наша компания предлагает более разнообразный и насыщенный контент, поэтому говорить о конкуренции в данном случае не совсем уместно».
В свою очередь, большинство из четырех крупнейших украинских медиагрупп не ответили на запрос . В пресс-службе «Медиа Группы Украина» планы «Зеонбуда» прокомментировали сухо: «Любой провайдер вправе выстраивать свои договорные отношения с правообладателями в рамках действующих законодательных норм. Комментировать чьи-либо возможные намерения, которые не подтверждены фактами, считаем некорректным и, как минимум, преждевременным».
Однако пока еще крупные платформы и операторы не прочувствовали на себе все «прелести» конкуренции с нацоператором, продающим пакет по демпинговой цене, в стране уже давно идет процесс ухода с рынка региональных и местных телекомпаний. Финансовые трудности, проблемы с получением или продлением лицензий заставляют сворачивать бизнес отечественных поставщиков контента. И надеяться на поддержку нацрегулятора им не приходится. «Проблема регионального вещания ― это в первую очередь, проблема самого регионального вещания, которое имеет достаточно слабые финансовые возможности, не осуществляет полноценное 24-часовое вещание и мы об этом говорили еще в 2010, с самого начала проекта по переходу на цифровое телевидение», ― подчеркивает Владимир Манжосов.

Слушания в парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ по вопросам изменения Кодекса о телевидении и радио были созваны после громкого скандала на отечественном медиарынке. Напомним, в начале января сразу несколько крупных кабельных операторов прекратили трансляцию телеканалов RTR-Moldova, Jurnal TV и близкого к компартии Accent TV. После давления со стороны ЕС, США и ОБСЕ, трансляция возобновилась, а власти пообещали сделать все, чтобы ситуация не повторилась.
В повестке дня комиссии было всего два пункта: обсуждение проекта Партии коммунистов (ПКРМ) с поправками в кодекс и рассмотрение поправок в кодекс, предложенных правящей коалицией. Начать решили с обсуждения проекта компартии, но сразу случилась заминка - выяснилось, что в зале нет ни одного депутата-коммуниста.
«Давайте начнем обсуждение без представления»,- предложил глава комиссии, член либерально-демократической партии (ЛДПМ) Кирилл Лучинский. Едва он это произнес, как в зал вошел коммунист Константин Старыш. Впрочем, представлять проект он отказался, сообщив, что у него его нет с собой. Глава комиссии собрался было вручить проект коммунистов господину Старышу, но тут появился депутат от ПКРМ Александр Петков. Он и представил инициативу компартии вниманию комиссии, заявив, что ее цель - решение проблемы монополизации аудиовизуальных СМИ и рекламного рынка.
Как уже сообщалось, в проекте коммунистов предлагается обязать кабельных операторов включать в сетку вещания базового пакета все молдавские телеканалы, предоставляющие свой сигнал бесплатно и производящие свой собственный информационный и аналитический контент. ПКРМ также настаивает на том, что один вещатель может иметь не более двух лицензий, а не на пять, как сейчас. Также коммунисты предлагают избирать главу Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) не большинством голосов депутатов парламента, а 3/5 голосов (всего в парламенте 101 депутат).
Представленная господином Петковым инициатива с ходу не понравилась депутатам от правящей коалиции. «А что будет с детскими каналами?»,- спросила депутат от ЛДПМ Мария Чобану. «Если вы хотите, чтобы транслировались только каналы Плахотнюка (медиамагната, зампреда демпартии Владимира Плахотнюка ) и мультфильмы, то вперед, делайте»,- парировал господин Петков.
После этого началось обсуждение проекта присутствовавшими на слушаниях кабельщиками. Представитель оператора Arax-Impex Сильвия Пожога сообщила, что компания не против инициативы коммунистов, но отметила, что неплохо было бы, если бы и телеканалы начали раздавать операторам свой сигнал бесплатно. Глава Ассоциации телерадиовещателей и кабельных операторов Молдовы Владимир Топал в свою очередь отметил, что кабельщики согласны включать только молдавские телеканалы «со 100%-м отечественным контентом». «С остальными мы бы хотели договариваться в отдельном порядке»,- сказал господин Топал.
Глава КСТР Мариан Показной в свою очередь обратил внимание на то, что проект не предусматривает разграничения телеканалов по зонам вещания и кабельные операторы должны будут включить все телеканалы, в том числе и местные районные. «Кроме того, может сложиться ситуация, когда кабельные операторы обязаны будут транслировать телеканалы, где раз в неделю будет выходить одна информационная программа»,- предостерег господин КСТР.
Дальнейшее обсуждение законопроекта коммунистов довольно быстро зашло в тупик: депутаты правящей коалиции раз за разом говорили, что в нем не продумана возможность разграничения вещания в кабельных сетях местных телеканалов и указывали на то, что проект никак не защищает нишевые телеканалы. Коммунисты отвечали, что у нишевых каналов проблем с вещанием нет. «У нас проблема из-за политики, а не из-за детских каналов, у детских каналов таких проблем нет»,- заявил господин Петков.
От имени правящей коалиции проект поправок представил Кирилл Лучинский, оговорившийся впрочем, что это пока только концепция. Инициатива коалиции предписывает обязательную трансляцию кабельными операторами телеканалов, имеющих эфирное национальное покрытие (60% территории страны) и спутниковое вещание. Таких каналов в республике всего 13, включая общественный Moldova1 и частные Prime, Canal3, 2Plus, Publika TV (последние четыре контролируются Владимиром Плахотнюком). В проекте предлагается изменить понятие канала с национальным покрытием, распространив его на молдавские спутниковые телеканалы. Также предлагается обязать кабельных операторов транслировать местные эфирные телеканалы.
Инициативу партий власти приняли в штыки коммунисты и руководство лояльного им телеканала Accent TV. «А как быть тем телеканалам, у которых нет выхода на спутник?»,- спросил гендиректор Accent TV Роман Малиновский. «Вещание на спутнике стоит около $5000. Это не такая большая сумма для телеканалов»,- ответил ему господин Лучинский. «А если новый телеканал только получает лицензию на вещание в кабеле и у него нет денег на спутник?»,- не сдавался господин Малиновский. «В начале у телеканалов деньги, наоборот, есть. Это потом уже их нет. Но это зависит от умения грамотно распределять средства»,- ответил глава комиссии. Вступивший в дискуссию коммунист Александр Петков был суров — по его словам, коалиция своим проектом просто «хочет закрыть Accent TV».
Ни один из двух представленных проектов, по итогам слушаний, не получил явной поддержки большинства. Представители телеканалов в заключение сообщили, что у них также есть, что предложить для улучшения ситуации на телерынке. Юрист телеканала Jurnal TV Георге Стратан предложил обязать кабельных операторов транслировать те молдавские каналы, у которых доля отечественного контента на румынском языке составляет не менее 35%. Идею эту, однако, поддержала лишь член КСТР Мариана Ончану-Хадыркэ, регулярно выступающая за увеличение доли программ на румынском языке на отечественном ТВ.
Под занавес дебатов решила высказаться зампред комиссии по СМИ от либеральной партии Корина Фусу, не проронившая во время слушаний ни слова. «Тут много говорилось о технических аспектах, в которых я не разбираюсь. Но я за то, чтобы приоритет был для телеканалов, производящих отечественный контент на румынском языке»,- заключила госпожа Фусу, накануне получившая от румынского президента Траяна Бэсеску орден «Звезда Румынии» за продвижение в Молдове румынского языка. После этого краткого, но емкого выступления Кирилл Лучинский объявил, что обсуждение проектов необходимо продолжить. И закрыл заседание.

- На телеканале Е! Entertainment будут представлены последние сезоны популярных передач, в том числе «Светская жизнь семейства Кардашьян», российская премьера шоу «Модный контроль», а также мировая премьера реалити «Золотая молодежь Беверли-Хиллз». Мы с нетерпением ждем того, что телеканал будет привлекать и развлекать зрителей, как это происходит с аудиторией во всем мире».
Более подробная информация о телеканале Е! Entertainment в России и СНГ появится в ближайшие месяцы.
Телеканал Е! Entertainment, один из ключевых брендов NBC Universal, как в США, так и во всем мире, смотрят в 150 странах на 26 языках. Телеканал Е! Entertainment сочетает в себе все самое интересное, все то, что пленяет и завораживает: тренды, музыка, мода, телевидение, кино, искусство, клубная жизнь, благотворительность, современные технологии, дизайн и спорт.
Universal Networks International, подразделение кабельного телевидения компании NBC Universal, является одной из ведущих международных сетей развлекательных программ, поставляющей качественный контент и привлекательные бренды более чем в 176 странах Европы, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и Азии. Среди брендов - Universal Channel, Syfy, 13th Street, Studio Universal, E! Entertainment Television, The Style Network, DIVA Universal, Telemundo и Golf Channel. Эти каналы предлагают полный спектр зрелищ и развлечений аудитории по всему миру. Universal Networks International также владеет брендом Movies 24. Также NBC Universal News Group, одно из самых влиятельных и уважаемых подразделений эфирного и цифрового вещания новостей в мире, владеет CNBC и NBC News по всему миру.
Universal Networks International является частью NBC Universal, одного из лидеров среди средств массовой информации и индустрии развлечений в области разработки, производства и распространения развлекательных, новостных и информационных программ по всему миру. NBC Universal владеет и управляет информационными и развлекательными телевизионными сетями, крупнейшей кинокомпанией, значительным количеством телевизионного производства, одной из ведущих групп телеканалов и всемирно-известными тематическими парками. NBC Universal принадлежит компании Comcast Corporation.

Задачу по созданию центра ГПКС получило в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания на 2009–2015 гг.". В 2014 г. предприятие завершит формирование спутниковой инфраструктуры для распространения первого, второго и третьего (регионального) мультиплексов, которая включит в себя ресурс четырех спутников серии "Экспресс": АМ5, АМ6, АМ7 и АМ8.
"У нас также есть центр спутникового цифрового телевидения в Москве, который обеспечивает цифровое кодирование, сжатие и мультиплексирование телевизионных и радиоканалов", - отметил заместитель генерального директора ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) Игорь Кот. По его словам, сформированные в этом центре пакеты телерадиоканалов поднимаются на спутники "Ямал" с трех объектов ГКС: из телевизионного центра в Москве, из телепорта в подмосковном поселке Долгое-Ледово и из телекоммуникационного центра в Щелково.
"Сейчас из 300 телевизионных каналов, распространяемых через спутники "Ямал", треть проходит кодирование, сжатие и мультиплексирование в аппаратных нашего телевизионного центра, - продолжает Кот. - Этот центр был создан еще в конце 1990-х. Сейчас он состоит из четырех аппаратных залов и постоянно модернизируется и развивается".
Представитель ГКС также напомнил, что на конец января 14 цифровых пакетов общероссийских телепрограмм первого и второго мультиплексов, подготовленных и сформированных в центре компрессии и мультиплексирования ГПКС, транслируются через спутники "Ямал".
Пресс-служба ГПКС не ответила на запрос о стоимости создания центра. В то же время источник на рынке пояснил, что средние затраты на оборудование составляют 1-1,2 млн руб. на один телевизионный канал. Если надо закупить и смонтировать оборудование цифрового кодирования, сжатия и мультиплексирования на пакет из 20 телеканалов, то это будет стоить 20-24 млн руб.

Минкомсвязи считает нужным конкретизировать правила, руководствуясь которыми операторы платного ТВ предоставляют абонентам доступ к 10 обязательным общедоступным телеканалам (так называемому первому мультиплексу, состав которого был утвержден государством в 2009 г. и расширен в 2013 г.). Об этом заявил замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. По этим правилам операторы не вправе взимать с подписчиков деньги за показ этих каналов, но доступ к телесети и обслуживание они все-таки должны оплачивать, считает он. Сейчас Минкомсвязи обсуждает с операторами и телеканалами, как именно ввести эту норму в законодательство, сказал Волин "Ведомостям". Возможно, соответствующие поправки будут внесены в правила оказания услуг связи для телерадиовещания.

В первый мультиплекс входят каналы "Первый" и "Пятый", НТВ, ТВЦ, "Общественное телевидение России", "Карусель", а также четыре телеканала "Россия" ВГТРК.

Конкретизация правил оказания услуг связи для телерадиовещания стала бы хорошей новостью для рынка, считает советник президента Ассоциации кабельного телевидения России Елена Гультяева. Закон "О связи" предполагает, что бесплатно смотреть обязательные к распространению каналы могут только абоненты, заключившие договор с операторами и получающие от них платные услуги, говорит она. Но из-за неконкретности этой формулировки между операторами, абонентами и Федеральной антимонопольной службой (ФАС) возникают трения. Абоненты часто требуют, чтобы операторы бесплатно транслировали им 10 обязательных каналов, рассказывает Гультяева: в регионах были случаи, когда подписчики требовали от ТВ-провайдеров вычетов из месячной абонплаты. А местные антимонопольные органы часто встают на сторону абонентов. Например, в 2012 г. смоленское управление ФАС сочло, что оператор "Орбита плюс" обязан показывать абоненту, отключенному за неуплату, каналы первого мультиплекса, следует из материалов разбирательства между этим оператором и ФАС. Схожее решение в том же году вынесло управление ФАС по Красноярскому краю в отношении "Комстар-регионы" (сейчас входит в МТС).

Почти половина российских зрителей платного ТВ — подписчики аналоговых кабельных сетей, говорит гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. А кабельные сети технически не могут отделить 10 бесплатных каналов от остальных — если руководствоваться логикой ФАС, то они вынуждены предоставлять доступ ко всем каналам даже тем, кто не платит за услуги, рассуждает он.

Это региональные прецеденты, центральный аппарат ФАС такими спорами не занимался, говорит руководитель управления ФАС Дмитрий Рутенберг.

Постановлением правительства Российской Федерации 3 декабря 2009 года утверждена федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Программа направлена на формирование на территории России единого информационного пространства. Это значит, что жители даже самых отдаленных и малонаселенных уголков нашей Родины смогут бесплатно смотреть до 20 телеканалов в хорошем цифровом качестве.
«На данный момент в Приморье цифровым вещанием охвачено порядка 96%, но есть районы, в которые цифровым вещание еще не было подключено и те, куда вообще “цифра” транслироваться не будет. К первому относятся такие районы, как: Лазо, Преображение, Фокино и Кавалерово. Планируется, что установка и настройка оборудования для их присоединения к общероссийскому вещанию пройдет в течение года», — сказал Пономарев.

По его словам, к сожалению, в Приморье есть местности, куда установка дорогостоящего оборудования, а также последующая трансляция не выгодна. В первую очередь это связано с удаленностью этих поселений.

«На севере края есть отдаленные поселения, такие как Амгу и Акзу, в которые установка нового оборудования не выгодна. В первую очередь из-за того, что там очень небольшое население — около 2 тысяч человек. Добраться туда можно только вертолетом, так как проезда нет. Иногда даже электричества нет, так зачем устанавливать туда, где это не рентабельно», — уточнил он.

Как рассказал Пономарев, те районы, которые не будут подключены к цифре, могут воспользоваться альтернативой — спутниковым телевидением.