Пресс-служба компании «Зеонбуд» сообщила, что данная информация не соответствует действительности. «Компания работает строго в правовом поле и в цифровой сети транслируются только каналы, которые определены решением Национального совета по телевидению радиовещанию», — заявляют в «Зеонбуде».

Вместе с тем, компания считает, что государство должно обеспечить равный доступ населения к информации и предоставить возможность телезрителям цифровой сети Т2 смотреть и платный пакет познавательных программ, дополнительно к 32 бесплатным каналам.» Сейчас равенства доступа нет. Семьи, живущие в многоэтажных домах с кабельным телевидением или имеющие достаток для спутникового телевидения, смотрят познавательные каналы со всего мира, а остальные 60% семей страны (которые принимают ТВ из эфира) не имеют такой возможности», — подчеркнули в компании.

Однако в связи с этим компания задается риторическим вопросом «почему украинцы не могут познавать мир науки, природы, истории, техники с помощью современных цифровых технологий?». Тем самым компания подчеркивает необходимость введения возможности предоставлять телезрителям цифровой сети Т2 смотреть платный пакет программ.

Напомним, как ранее писала редакция «proIT», ссылаясь на анонимный источник телеком-рынка, запуск платного пакета в сети «Зеонбуда» по всей стране запланирован на первый квартал 2014 по цене 35 грн. для абонента. По мнению участников рынка, в таком случае, украинские телеканалы, которые уже несколько лет оплачивают завышенные в несколько раз тарифы «Зеонбуда», будут вынуждены конкурировать за рекламу с популярными зарубежными каналами. Можно предположить, что многие из них не выдержат такой конкуренции и будут вынуждены уйти с рынка.

«Для меня очевидно , что Украина не может себе позволить , чтобы компания с Кипра" Зеонбуд " с неизвестной структурой собственности руководила нашим телевизионным информационным пространством . Переход должен быть под контролем государства » , - отметил Николай Томенко.
По его словам , в деле цифрового вещания Комитет свободы слова дошел до точки , которая называется "Зеонбуд " , и остановился. « Надо идти радикальным путем. Нам нужно вернуться к этой теме и четко определить , кто будет осуществлять переход на цифровое вещание. Мы проанализируем решение Нацсовета о выделении частот , деятельность "Зеонбуда » в части использования средств , которые они уже получили. И тогда будем более конкретные , возможно даже будет возбуждено уголовное дело. Формально 17 июня 2015 мы должны перейти. Но из всех присутствующих никто не знает , что конкретно сделано , мы же только бумажки читали » , - отметил господин Томенко.
По мнению председателя Комитета , среди первоочередных задач медийной отрасли: кадровые вопросы (избрание новых членов Нацсовета , Госкомтелерадио ) , немедленное создание общественных советов при ОГТРК , обновление наблюдательных советов НТКУ и НРКУ , « Укринформе ». Председателем Госкомтелерадио должен стать человек , равноудалена от разных партий , и настроена на реформирование медийной отрасли , считает Николай Томенко.
Сразу после решения кадровых вопросов парламент должен немедленно принять законы об общественном вещании , разгосударствления печатных СМИ , о расширении действия закона о доступе к публичной информации , наружную рекламу , внесение изменений в закон о выборах президента в части СМИ.

1 . Непрозрачный конкурс по выбору оператора - провайдера четырех мультиплексов , рассчитан на компанию , созданную за один месяц до начала конкурса (ООО « Зеонбуд »). Кроме того , это грубое нарушение антимонопольного законодательства .

2 . Непрозрачный и несправедливый конкурс по отбору телекомпаний для вещания в четырех цифровых эфирных мультиплексах . Безосновательно победителями было объявлено несколько телекомпаний , созданных перед конкурсом . Зато несколько телекомпаний с опытом работы , известных среди зрителей , в мультиплексов не попали. Соответствии с международной практикой и элементарной логики , телекомпаниям , которые говорят в аналоговом эфире , предоставляется право вещания в цифровом мультиплексе очередь , без конкурса. Кроме того , резервируются цифровые каналы для общественных потребностей (таких как каналы « Культура» , «Рада» , детских , познавательных и т.п.). В частности , так было реализовано наполнения мультиплексов в России и других странах СНГ.

3 . Кодирование эфирного цифрового сигнала телеканалов , входящих в состав бесплатных программ (универсальная программная услуга ) - это заранее запланирована владельцами « Зеонбуда » сделка с использованием средств , взятых из бюджета для бесплатной раздачи тюнеров , закупленных по ценам , больше рыночных. Это единственный прецедент в мире, привел к увеличению цены приемников ( тюнеров ) почти вдвое по двум причинам : усложнение модели тюнеров и необходимости оплаты роялти компании Irdeto за поддержку дорогой системы условного доступа Irdeto Cloaked .

4 . Использование прогрессивного современного стандарта DVB - T2 - это правильно , но преимущества DVB - T2 стандарта ( а именно увеличение ресурса сети на 35-45 wacko не используются. Иными словами имеющимся около 32 телеканалов можно добавить еще 6-7 стандартной четкости SD в каждый из 4 мультиплексов , в общем 24-28 телеканалы. Это уменьшило бы расходы телекомпаний на трансляцию телепрограмм примерно вдвое. Кроме того , это повысило бы популярность DVB - T2 путем введения некоторых платных телепрограмм и других мультимедийных услуг для части платежеспособных пользователей .

5 . Использование Украинским государственным центром радиочастот (УГЦР ) архаической многочастотного системы частотного планирования ( MFN ) вместо одночастотной ( SFN ) - это грубое нарушение Государственной программы внедрения цифрового телерадиовещания ( постановление Кабинета Министров Украины № 1085 от 26.11.2008 г. ) и Международного соглашения « Женева- 2006 ». Это нарушение может привести к потере Украиной значительного радиочастотного ресурса и поэтому должен стать предметом расследования правоохранительных органов. В частности, использование MFN вместо SFN лишает одной из важнейших преимуществ цифрового эфирного телевидения - принимать цифровой сигнал приемником от соседних передатчиков на одной и той же частоте. Есть теряется возможность экономить частотный ресурс и принимать цифровое телевидение портативными комнатными антеннам для 90-95 % населения в городах с многоэтажной застройкой. В сети SFN антенны не нужно устанавливать на крыше , а принимать сигнал можно даже мобильными телефонами. Из-за использования MFN уменьшаются возможности использования всех цифровых частот , предоставленных Украиной международному соглашению « Женева -2006 » , и получения дополнительных цифровых частот после выключения аналогового телевидения.

6 . Заявление Нацсовета , Госкомтелерадио , УГЦР , « Зеонбуда » , что 167 станций MFN сети « Зеонбуда » обеспечивает покрытие цифровым сигналом для 95 % населения , не соответствует действительности и не подтверждена ни измерениями , ни расчетами. Специалистами УНИИРТ (Одесса ) еще в 2011 году рассчитан , что покрытие сети « Зеонбуд » даже с использованием направленных приемных антенн на крышах домов достигает максимум 60-70 % населения. Реальная практика использования DVB - T2- приемников показывает , что в условиях Киева с многоэтажной застройкой и холмистой неравномерным ландшафтом цифровой сигнал достигает не более 30 % населения при использовании одного передатчика на центральной передающей башни Концерна РРТ.

Что и необходимо сделать , чтобы исправить эти недостатки и приблизить Украину к переходу с аналогового на цифровое телевидение в кратчайшие сроки - до лета 2015 года ?

1 . Обязать Нацсовет запретить кодирования сигнала без согласия телерадиокомпаний. Это нужно сделать немедленно . Это уменьшит цену приемников почти вдвое (до $ 25-35 ) , а следовательно уменьшит нагрузку на госбюджет при поддержке малообеспеченных пользователей аналогового эфирного телевидения. Согласно международной практике , такая поддержка предоставляется не ранее чем за полгода до отключения аналогового сигнала.

2 . Для обеспечения покрытия 95-98 % , которое существует в аналоговой сети Первого национального , необходимо установить цифровое оборудование на всех примерно 500 передающих станциях Концерна РРТ в одном из мультиплексов (например , МХ -1). Это означает , что перед отключением аналогового телевидения нужно дополнительно установить передающее оборудование на 300-320 передающих станциях мультиплекса МХ -1 в первую очередь для программ общественного вещания (14-16 телепрограмм стандартной четкости и 10-12 радиопрограмм ) .

3 . Для выполнения п. 2 обязать УГЦР провести дополнительный расчет , выделения и присвоения частот в одном мультиплексе для 300-320 передающих станций одночастотного синхронного режима работы ( SFN ) в каждой из 81 SFN -зон согласно договору « Женева- 2006». Введение дополнительного мультиплекса нарушит нынешний монополизм и уменьшит цены за трансляцию телепрограмм для телекомпаний.

4 . Обязать Нацсовет включить без конкурса в мультиплекс МХ- 1 дополнительно 7-8 телеканалов (прежде общенациональных телеканалов , которые используют аналоговые частоты) , а также предложить цифровое вещание радиокомпаниям - прежде всего для УР -1 , УР -2 , УР -3. Обязать Нацсовет содействовать созданию консорциума общенациональных телекомпаний , которые смогут совместно финансировать увеличение количества станций одного мультиплекса , используя сеть станций государственного Концерна РРТ. Учесть , что в сетях Концерна РРТ работает около 500 аналоговых передатчиков , которые возможно модернизировать в цифровые , сэкономив значительные средства . Эти передатчики относятся Концерна РРТ и телекомпаниям .

5 . В связи с нарушением антимонопольного законодательства при определении провайдера цифрового телевидения в 2010 году отменить решением Нацсовета ее собственное решение 2010 о выдаче лицензий провайдера мультиплексов МХ- 1 , МХ- 2 , МХ -3 , МХ -5 компании « Зеонбуд » и провести повторный конкурс среди провайдеров.

6 . Обязать УГЦР и Нацсовет использовать методику , разработанную УНИИРТ по инициативе Независимой ассоциацией вещателей , для расчета маломощных цифровых частот , которые смогут использовать местные телекомпании для перехода на цифровое телевидение до выключения аналогового сигнала.

7 . Постановлением Верховной Рады создать Координационный комиссию по регулированию перехода на цифровое телевидение и подготовки Программы постепенного отключения аналогового телевидения. Согласно международной практике , срок параллельного вещания в аналоговом и цифровом режиме должен длиться не менее 1,8-2 лет. Программу постепенного отключения аналогового телевидения нужно начинать готовить немедленно и желательно принять ее как Закон Украины .

Если осуществить предложенные шаги , Украина имеет шанс перейти на цифру с наименьшими потерями как для телевизионного рынка , так и для телезрителей

Для лучшего понимания читателями сути происходящего, предлагаем небольшую историческую справку:
- Иван Омельянюк, автор критической статьи, генеральный директор и собственник киевской компании «Квант-эфир», которая занимается производством телевизионного оборудования;
- (2006 - 2010) - годы «активного» перехода страны на цифровое телевидение. Закавычено потому, что эта активность дальше стратегий, концепций и программ на бумаге так и не сдвинулась.
Один из самих активных разработчиков этих концепций был Иван Омельянюк. В итоге все эти идеи вылились в умопомрачительные цифры в Государственной программе - 4,5 млрд. гривен. И это только на строительство двух мультиплексов.
В то время СМИ пишут: «Александр Саломаха скептически относится к подобным расчетам: «Такая высокая стоимость исходит из принятой компанией «Квант-Эфир» концепции. Она рассчитана под их оборудование, которое, к сожалению, на сегодня маломощное и неспособно эффективно покрыть большие территории. Поэтому и нужно строить дополнительные вышки, большое количество передатчиков»;
- ( 2008 - 2013) - эти годы можно назвать «хроникой пикирующего бомбардировщика - УЦТМ». Именно эта компания получила право на строительство цифрового мультиплекса МХ - 4.
И опять идейный вдохновитель этого проекта, и теперь уже и исполнитель, Иван Омельянюк (Квант -Эфир).
Во-первых, если откроете интернет издания, например 15 мая 2008 года, и почитаете комментарии к статьям - то там только и разговоров о сговоре УЦТМ, Нацсовета по ТВ и Квант-Эфира.
Во-вторых, чем закончился проект УЦТМ, знают все - скандалом, акционеры отказались финансировать проект из-за необоснованно завышенной стоимости проекта, неэффективности самой его идеи. Итог - компания потеряла лицензию;
- 15 мая 2008 года Леся Ганжа в «Телекритике» в статье «Маленькие побеждают больших» пишет - «Такой забег - мечта букмекеров, среди 42 компаний допущенных к конкурсу на 8 свободных частот на цифровом канале МХ-4, только одна - фаворит забега, все остальные - новые компании.
Но не ищите возмущенных статей Ивана Омельянюка по поводу такого «непрозрачного и несправедливого конкурса» Нацсовета по ТВ, их там просто нет. Странно, ведь конкурс Нацсовета по сети «Зеонбуда» так искренне возмутил автора статьи, хотя в нем победителями стали все ведущие общенациональные каналы. Может причина такой избирательности в том, что в первом случае речь шла о таком родном Омельянюку УЦТМ?
- ноябрь 2010, компания «Зеонбуд» получает лицензию на право строительства национальной цифровой сети, где Нацсовет обязывает построить и ввести сеть в эксплуатацию в течении 1 года.
Компания «Зеонбуд» обращается официально к «Квант-Эфиру» с предложением быть генеральным подрядчиком строительства сети, но получает отказ от Ивана Омельянюка. Мотив - это совершенно нереальные сроки, это сделать невозможно.
Напомним читателям, что несмотря на такие экспертные заверения «Зеонбуд» цифровую сеть полностью ввел в эксплуатацию уже через 9 месяцев, а точнее 01 сентября 2011 года;
- в ноябре 2010 компания «Квант-Эфир» предлагает «Зеонбуду» протестировать цифровой передатчик своего производства и строить цифровую сеть на их основе. Привезли маломощный передатчик, но весом в 150 кг, сдвинуть его с места смогли только 6 человек. Технари сразу дали ему прозвище - «сварочный аппарат Днепрогэс». Немецкая компания «Роде Шварц» предоставила на тест свой передатчик аналогичной мощности - элегантное настольное изделие весом в 15 кг.
Но «Зеонбуд» политкорректно заявил в прессе о том, что передатчик «Квант-Эфира» хороший, а немцев выбрали только из-за большей статистики по наработке часов. Не хотели дискредитировать отечественного производителя. Похоже, что производитель не оценил;
- в 2012 году «Квант-Эфир» решил заняться поставкой цифровых тюнеров из Китая. Компания «Зеонбуд» ходатайствовала перед компанией «Ирдето», собственником системы условного доступа используемой в тюнерах, о подписании лицензионного соглашения с «Квант-Эфиром». Такое соглашение предусматривает предоставление лицензиатом определенных доказательств своей платежеспособности и надежности, как партнера. Это общепринятая в мире практика, для компаний производителей систем условного доступа.
По ходу процедуры «Квант-Эфир» не смог предоставить доказательства прозрачности ведения финансов. Для европейских компаний это табу и «Ирдето» решила не заключать с «Квант-Эфиром» лицензионное соглашение, как с компанией имеющей сомнительную финансовую репутацию.
Выводы:
Вы спросите, и какие же выводы мы должны сделать из этой исторической справки?
Да все очевидно:
- собственник «Квант-Эфир», по совместительству автор статьи, решил организовать гарантированный рынок сбыта для продукции своего предприятия.
Расчет предельно прост:
- не сумел «втюхать» неконкурентоспособные передатчики профессионалам из «Зеонбуда», не беда. Говорят, что сейчас придут в органы исполнительной власти честные, но не достаточно искушенные специалисты, вот на их неопытность и рассчитана пламенная статья Омельянюка о необходимости дополнительных 500 передатчиков. Естественно, что «Квант-Эфир» и выполнит это ответственное поручение;
- европейские компании не доверяют тебе, как партнеру? Тоже не беда. Выдвинем идею о том, что продукция этой европейской компании - «запланированная оборотка», вот уже и не надо вести прозрачную бухгалтерию и финансы. Как все оказывается просто;
- А что надо сделать для убедительности? Набросать революционных ярких ярлыков - непрозрачно, несправедливо, неправильно, и соответственно дать предложения - запретить, отменить, заменить;
- Не хватает доказательной базы, фактов? Какие проблемы, можно же просто соврать. Например, написать, что компания «Зеонбуд» создалась только за месяц до конкурса по определению оператора, а значит конкурс непрозрачный и т.д. Никто же не знает, что «Зеонбуд» был создан за 2,5 года до конкурса, а именно - 4 апреля 2008 года, регистрационный номер 10101020000033015. В то время, как конкурс прошел только в ноябре 2010.
Да и смешно через 3 года искать доказательства конкурсной несостоятельности «Зеонбуда», после того, как он за 9 месяцев построил крупнейшую в Европе цифровую сеть, которая уже 2,5 года круглосуточно транслирует программы 128 телекомпаний.
Нам очень жаль, что уважаемый автор прибегает в своей статье и к откровенному манипулированию фактами, в надежде на то, что читатель не сумеет это заметить. Например, когда Омельянюк заявляет о необходимости использования одночастотной системы планирования. В то время, как любой специалист частотник знает, что это не возможно сделать без отключения действующих аналоговых передатчиков. Автор скромно умалчивает о том, что сеть планировалась и строилась в окружении 2,5 тысяч действующих аналоговых передатчиков. И цифровая сеть построена единственно возможным вариантом, благодаря исключительному профессионализму специалистов Центра радиочастот.
Вот именно такой формальный, схоластический подход Ивана Омельянюка к вопросу перехода страны на цифровое телевидение и привел в свое время к тому, что страна топталась на месте первые 4 года, а проект УЦТМ провалился.
Мы надеемся, что надежды Ивана Омельянюка на неопытность новой власти не оправдаются. И нам очень жаль, что уважаемый человек дал втянуть себя в большие корпоративные игры.

Так, согласно статье 72 Закона «Про телевидение и Радиовещание» Нацсовет уполномочен оштрафовать провинившегося провайдера или даже лишить его лицензии через суд. Кроме того, по статье 300 Криминального кодекса Украины — за трансляцию иностранных программ, содержащих антиукраинскую пропаганду, провайдеру грозит уголовная ответственность.

В предупреждении уточняется, что обязательному исключению из украинских кабельных сетей подлежит четыре российских телеканала: «Первый канал», «РТР-Планета», «Россия-24» и «НТВ-Мир».

На прошлой неделе Нацсовету не удалось достичь кворума, чтобы принять окончательное решение по ретрансляции российских каналов в украинских кабельных сетях. Заседание перенесли на сегодня, но на него снова явились не все члены совета. А во второй половине дня на сайте появилось предупреждение регулятора. В пресс-службе ведомства AIN.UA сообщили, что нацсовет настоятельно рекомендует всем провайдерам все-таки выполнить требование, однако до принятия официального решения наказать нарушителей не может.

Напомним, еще вторник, 11 марта, Насовет рекомендовал украинским провайдерам до 19:00 исключить из пакетов вышеперечисленные российские телеканалы «ради обеспечения национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины». Однако к рекомендации прислушались лишь некоторые поставщики услуг. Уже на следующее утро пользователи рапортовали, что крупнейшие кабельщики, в частности «Воля» и «Триолан», продолжают транслировать в Киеве российские каналы.

Руководитель по связям с общественностью «Воли» Владислав Войтович пояснил AIN.UA, что уже в среду утром компания уведомила все перечисленные телеканалы о том, что они будут отключены. «Ждем только официального решения регулятора», — пояснил он. Ранее президент «Воли» Сергей Бойко заявил, что провайдеры готовы выполнять решение Нацсовета только в том случае, если оно будет задокументировано.

Впрочем, для того, чтобы отключить все украинские каналы в Крыму, «Воле» официальных решений не потребовалось. Это возмутило пользователей, многие даже заявляли в социальных сетях о намерении сменить провайдера. Однако, в компании пояснили, что такие меры были вынужденными. «Там (в Крыму) сейчас есть сила, которая угрожает нашим сотрудникам. Поэтому мы вынуждены находить с ними компромиссы, чтобы обеспечить безопасность наших крымских коллег. Более того, там под вопросом вообще трансляция и доступ в интернет. Этим жертвовать нельзя — это все, что осталось у крымчан», — объяснил Войтович.

Напомним, в Крыму полностью отключили все украинские каналы. По свидетельству сотрудников крымского РТПЦ, их заставили отключить трансляцию каналов вооруженные люди, захватившие центр в начале марта: сотрудники пошли на этот шаг «для недопущения физической расправы над ними».

В пятницу, 14 марта, компания «Воля» объявила о временном исключении некоторых российских каналов из аналоговых сетей, оставив их в цифровых сетях. В Киеве, где технологию аналогового вещания провайдер уже не использует, на пакеты, содержащие «Первый канал», «РТР-Планета», «Россия-24» и «НТВ-Мир» подняли цены. А сегодня компания опубликовала разъяснение по поводу российских каналов, в котором заявила, что как только официальное решение Нацсовета будет принято, компания его выполнит в течение нескольких часов.

Причиной такого действия в Нацсовете называют то, что «Зеонбуд» уже дважды проигнорировал решение регулятора о раскодировании телевизионного сигнала вещателей в своей сети. Так, согласно решению регулятора от 17 июля, «Зеонбуд» должен был снять блокировку в прошлую пятницу, 5 сентября. Но этого не произошло.Отметим, до этого Нацсовет предписывал компании раскодировать сигнал еще 18 августа. Однако «Зеонбуд», сославшись на отсутствие письменного согласия об открытом вещании от телеканалов, тогда тоже этого не сделал.Судебное обеспечение
У «Зеонбуда» и сейчас есть официальная причина, по которой он не может выполнить решение регулятора. Как писал «Капитал», сегодня компания находится на стадии судебного разбирательства с одним из своих телеканалов-лицензиатов — компанией «Тотвельд» (XSport). Вещатель обратился с иском в суд против «Зеонбуда» с требованием запретить ему транслировать телеканал в открытом доступе. Помимо этого, «Тотвельд» просит суд признать право телеканала на трансляцию в закодированном виде.
Согласно определению Хозяйственного суда Киева от 21 августа, которым располагает «Капитал», суд поддержал предложенную каналом обеспечительную меру — на время разбирательств запретил «Зеонбуду» снимать кодировку на главной станции в Киеве. «Судебный иск спортивного телеканала к провайдеру можно расценить как попытку замедления процесса отключения блокировки», — говорит медиаюрист Андрей Соломаха. По его словам, таким образом у «Зеонбуда» появилась формальная причина не выполнять предписание регулятора. Получить комментарий у представителей компании изданию вчера не удалось.
Несмотря на наличие судебного определения, в Нацсовете считают, что «Зеонбуд» все же должен был раскодировать сигнал. По словам члена Нацсовета Григория Шверка, «Тотвельд» может запрещать трансляцию своего сигнала через спутник, поскольку это проблемы взаимоотношений двух компаний, но к решению Нацсовета это не имеет никакого отношения. «В лицензии и „Тотвельда“, и „Зеонбуда“ прописано, что сигнал должен быть в некодированном виде для телезрителей. А как они сигнал доставляют на вышки — вопрос другой», — заявил он.
Отсрочка на «цифру»
По мнению управляющего партнера АО «Юскутум» Артема Афяна, обеспечение судебного иска «Тотвельда» может быть аннулировано в ходе рассмотрения иска Нацсовета к «Зеонбуду». Однако, по его мнению, шансы у регулятора лишить лицензии «Зеонбуд» невелики. «Глядя на то, как „Зеонбуд“ затягивает процесс декодирования сигнала и принимая во внимание несовершенство украинского законодательства в сфере телевидения, шансы невелики», — отмечает он. Соломаха добавляет, что лишение лицензии любого провайдера — очень сложный и затратный по времени процесс. Такое судебное разбирательство может затянуться на год и более, предупреждает юрист.
в 2015 году Украина, согласно международному соглашению, должна перейти на цифровое вещание
Напомним, в истории развития украинского телевидения уже был случай, когда цифрового телевизионного провайдера лишали лицензии. Так, 2 апреля 2013 г. Окружной административный суд Киева удовлетворил иск прежнего состава Нацсовета о лишении лицензии первого провайдера цифрового телевидения — компании «Украинская цифровая телесеть» (УЦТС). Судебное разбирательство тогда длилось два года.
Стоит отметить, что настрой нового состава Нацсовета и в этот раз серьезный. Регулятор намерен добиваться лишения лицензии, даже если сроки отключения аналогового эфирного телевидения придется сдвинуть. Согласно международному соглашению «Женева-2006», Украина должна перейти от аналогового вещания к цифровому в середине 2015 г. Шверк не исключает, что Нацсовет будет просить страны-подписанты продлить этот срок. «Будем как‑то договариваться и постепенно отключать эфирный аналог», — заявил он.

Как сообщил на брифинге 25 сентября заместитель председателя Нацсовета Григорий Шверк , регулятор позволит вещателям изменять программные концепции: «Мы считаем , что если каналы до сих пор не осуществляли вещание согласно условиям лицензии , они будут наказаны предупреждением . Но после этого мы считаем , что будем давать согласие на изменение программной концепции этим каналам» .
Напомним , что недавно регуляторный орган отложил вопрос переоформления лицензии на место в мультиплексе МХ -2 канала « Киноточка » холдинга « Медиа Группа Украина » на канал « Индиго TV» .
Судя по словам господина Шверк , после проверок и возможных санкций, « Киноточка » и другие лицензиаты смогут переформатироваться .«Мы будем оценивать каждую концепцию . Если один из лицензиатов предоставит заявление об изменении концепций - наиболее вероятно, что мы будем ее менять », - добавил он.
Об этом господин Шверк заявил в ответ на вопрос, как оказываться Нацсовету в ситуации с возможным переформатированием канала « Голдберри » на канал « Эспрессо TV» учитывая предыдущую неопределенность с « Киноточка » .
Впрочем , позиция регулятора не касается телеканала «112 Украина » , уточнил господин Шверк .« Отличие ситуации заключается в том , что канал « 112 »сегодня пытается на базе пяти региональных лицензий сделать общенациональный канал - это немного другое дело. Что касается регионального мультиплекса и регионального конкурса - у нас еще нет решения . Если бы «112 » принес концепцию с отдельным региональным вещанием в разных регионах , мы бы сразу приняли решение об изменении концепции . А сейчас концепция совпадает с концепциями общенациональных каналов « 1 +1» ( в плане информационного вещания ) , 5 канал , «24». Я бы им посоветовал или получить общенациональную частоту или развивать региональное вещание », - сказал заместитель председателя Нацсовета .
Напомним , что при рассмотрении вопроса « Киноточка » председатель Нацсовета Юрий Артеменко заявлял : если компания не хочет больше сказать в цифре с определенным логотипом концепцией , она отказываться от лицензии и выходить на новый конкурс .
По мнению предыдущего председателя Нацсовета Владимира Манжосова , победители цифрового конкурса могут изменять свои концепции , главное - чтобы новый « формат не ухудшал общую ситуацию с телевизионным вещанием » . Так он в 2012 году комментировал первые ребрендинги каналов в мультиплексах .

По мнению директора каналов М1 и М2 (входят в StarLightMedia) Валентина Коваля, социальные ролики цифрового монополиста носят ярко выраженный коммерческий характер. "В законе о рекламе четко описано, что такое социальная реклама. Закон запрещает (в таких роликах. - Ред.) рекламировать любую торговую марку, тогда как в рекламе Зеонбуда присутствует знак "Т2" - торговая марка, зарегистрированная на Зеонбуд", - объясняет Коваль.

Член общественного совета при Нацсовете по телерадиовещанию Александр Глущенко также не понимает, почему Зеонбуд рекламирует себя как коммерческую услугу, а не как разъяснение для зрителей о грядущем отключении аналогового сигнала. "Так называемая социальная реклама Зеонбуда - это бизнес за чужой счет. Реклама перехода на "цифру" должна быть ликбезом и рассказывать об отключении эфирного "аналога", - объясняет он.

Социальная самореклама

Рекламные ролики Зеонбуда бесплатно выходят в эфире 32 телеканалов 5 минут каждый день, 30% из них - в прайм-тайм. Согласие на трансляцию этих роликов было одним из условий допуска телеканалов к конкурсу на места в мультиплексах, который регулятор проводил в августе 2011 года. По истечении срока, прописанного в лицензии (31 декабря 2012 года), Нацсовет обязал телеканалы продолжать рекламировать Зеонбуд - уже в контексте перехода на "цифру", запланированного на июнь 2015 года.

Официально озвучивать убытки от бесплатного рекламирования Зеонбуда каналы не хотят. Не "под диктофон" топ-менеджер 1+1 медиа оценил ежемесячные потери шести топ-каналов в сумму около 7-10 млн грн.

В ответ на претензии телевизионщиков Зеонбуд разослал телегруппам письмо, в котором напоминает, что бесплатная реклама услуг Зеонбуда заложена в Плане развития телерадиопространства. А без изменения этого программного документа Нацсоветом инициативы телеканалов не имеют юридической силы. Помимо этого Зеонбуд пригрозил аннулировать скидки на трансляцию контента в своей сети, если медиагруппы решатся прекратить показ рекламы в одностороннем порядке. (Сейчас у большинства телеканалов есть 50%-я скидка на услуги Зеонбуда.)

Это уже не первая претензия к Зеонбуду из-за его рекламы. Около месяца назад регулятор обратился к Зеонбуду с рекомендацией привести ролики в соответствие с законом, в частности - убрать коммерческие месседжи. Но, как пояснил Валентин Коваль, Зеонбуд выполнил рекомендацию регулятора лишь частично - убрал контактную информацию. Сейчас члены Нацкомисиии не готовы комментировать намерения по изменению Плана развития телерадиопространства.

АМКУ рассудит

По инициативе телеканалов, директор "Телеком-палаты Украины" Константин Грицак обратился к госорганам с целью проверки на соответствие закону как самих роликов Зеонбуда, так и Положения Нацсовета о социальной рекламе в целом. "Реклама услуг Зеонбуда под видом социальной - это проявление нечестной конкуренции. Согласно законодательству, социальная реклама должна быть направлена ​​на достижение общественно-полезных целей, а ее распространение не должно нацеливаться на получение прибыли. Телекомпалата уже проинформировала АМКУ о недобросовестной конкуренции Зеонбуда и намерена обращаться в это ведомство с заявлением о возбуждении дела", - комментирует планы Грицак.

Об этом сообщил директор по вопросам радиочастотных присвоений Украинского государственного центра радиочастот Евгений Хаиров во время VIII Международного форума «Цифровое вещание в Украине», который прошёл в Киеве 23 сентября.
По его словам, ресурса цифровой сети хватит для городских и региональных вещателей, так как Украина получила дополнительные частоты от соседей для развития цифрового вещания. Но для этого необходимо, чтобы Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания распределил места в существующих мультиплексах.
«После этих шагов, то есть обеспечения частотным ресурсом национального и регионального вещателя, появится возможность обеспечить вещание на городском уровне», – сказал Хаиров. Также он считает, что для осуществления этих планов необходимо усовершенствовать существующую базу.
По словам руководителя центра адвокации и лоббирования Независимой ассоциации телерадиовещателей (НАМ) Ольги Большаковой, это могло бы решить все проблемы цифрового регионального вещания. Кроме того, она обратила внимание на то, что технические эксперты, присутствующие на цифровом форуме, согласились с тем, что в каждом с существующих мультиплексов есть места для 12-16 каналов, тогда как на данный момент в них транслируется только 8 каналов. «Сейчас Нацсовет может объявить конкурс на дополнительные каналы, которые будут транслироваться в сети «Зеонбуда» и посмотреть, сколько каналов там будет», - считает Ольга Большакова.
Так как на сегодня ресурса сети хватает, НАМ планирует предоставить Национальному совету предложения по развитию городских маломощных мультиплексов за счёт самих вещателей. Эта идея украинских экспертов сейчас активно внедряется в Грузии. И, по словам исполнительного директора Ассоциации регионального вещания Натии Купрашвили, скоро региональные каналы Грузии без какого-либо конкурса получат частоты для строительства локальных мультиплексов.
«Мы будем предлагать Национальному совету Украины собирать заявки от тех компаний, которые готовы инвестировать в создание маломощных мультиплексов. Потом мы попробуем составить общую картину, по итогам которой будем решать, что делать с остальными вещателями, которые не готовы к таким инвестициям. Соответственно, им будет нужна другая модель с сетевым вещателем», – отметила исполнительный директор НАМу Екатерина Мясникова.
Напомним, организатор VIII Международного Форума – Независимая ассоциация телерадиовещателей (НАМ). Мероприятие состоялось в рамках Украинского медийного проекта «У-Медиа», который осуществляет Интерньюс Нетворк при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Форум также состоялся при поддержке общего проекта Европейского союза и Совета Европы «Укрепление информационного общества в Украине». Партнёры мероприятия – компания Пепсико, интернет-издание «Телекритика», телеканал «ZIK», радио «ЕРА», интернет-издание «Состав», журнал Mediasat, Общественное радио, Укртелесеть, IT Expert.

Поступили жалобы от телезрителей на то, что телеканалы, находящиеся в цифровом мультиплексе опять транслируются в закодированном виде.
Если некоторые из них уже можно было смотреть на телевизорах с Т2 приемником, не используя ресиверы Strong/Romsat либо САМ-модуль, то теперь телевизоры и ресиверы других брендов опять бесполезны с точки зрения приема DVB-T2.
Получить комментарии по данному вопросу компании «Зеонбуд», Нацсовета и других официальных лиц на выходных проблематично, но с нетерпением ожидаем их к понедельнику.
Напоминаем, что согласно решению Нацсовета от 16 июля 2014 года, все телеканалы в сети Т2 должны быть в открытом доступе.
Регулятор дал месяц оператору на выполнение решения. Однако, компания не выполнила предписание и уже 21 августа Нацсовет вынес ей предупреждение и повторно предписал снять кодировку до 10 сентября.
До 25 сентября «Зеонбуд» раскодировал сигнал 20 телеканалов из 32.

Еще одним провайдером "цифры" вполне способен стать государственный концерт РРТ, который таким образом превратился бы в конкурента ныне действующего монополиста - компании "Зеонбуд". Об этом Ю.Артеменко рассказал в контексте интереса местных и региональных вещателей относительно сроков отключения аналогового эфирного телесигнала. По мнению председателя Нацсовета по вопросам ТВ и РВ, а также председателя Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации Николая Томенко, который также принял участие в совещании, отключение эфирного аналога предстоит тогда, когда хотя бы примерно 80 процентов населения Украины смогут принимать изображение в цифре. Есть надежда, что это может произойти, как и предполагалось, к середине или, по крайней мере, до конца следующего года.
Новый состав Нацсовета уже совершил конкретные шаги в направлении расширения возможностей для приема цифрового сигнала. Так, компания "Зеонбуд" согласилась с предложением Нацсовета отменить кодирование сигнала, хотя из-за определенных технических сложностей она это будет делать поэтапно. Но уже сейчас 20 телеканалов из 32 распространяются в открытом доступе, без кодирования.

После ожидаемого введения в следующем году системы общественного телевидения в Украине, когда нынешние областные гостелерадиокомпании компании станут структурными подразделениями или филиалами нынешней НТКУ, освободятся эфирные частоты, которые сейчас принадлежат ОГТРК. На их базе возможно создание телеканалов местных общин. Однако, по убеждению Ю. Артеменко, эти телеканалы также должны быть войти в систему общественного ТВ, а не превращаться в рупор отдельных местных руководителей, несмотря на то, что будет финансироваться это телевидение всей местной общиной.

Добавим, что в процессе внедрения в стране общественного телевидения Н.Томенко и Ю.Артеменко считают первоочередным шагом образования Наблюдательного совета из числа представителей общественности и политических партий, которая будет определять программную политику будущего общественного ТВ.
Ю.Артеменко рассказал также о планах пересмотра санкций, которые в настоящее время применяются Нацсоветом по закону. По его мнению, система предупреждений по телерадиоорганизаций потеряла эффективность. В этом отношении более действенной была бы процедура штрафов, положение о которых будет вынесено на следующее заседание регуляторного органа. Предполагается также вынести на обсуждение работников электронных медиа положение о программных концепциях и лицензии на вещание, а также положения о составе универсальной программной услуги для провайдеров кабельного телевидения. Ю. Артеменко считает, что в состав УПП должны входить только телеканалы аналогового эфирного телевидения, а в дальнейшем - только государственные каналы.