По словам опрошенных «Известиями» представителей платных каналов, теперь у них есть три пути: повысить абонентскую плату, сократить штат канала или закупать более дешевый контент. Правда, повысить ценник за доступ к каналу, скорее всего, не получится: тогда кабельные операторы могут отказаться принимать каналы в свои сети. Прогнозы самих кабельных операторов еще более пессимистичны. После вступления закона в силу зарубежные кабельные телеканалы потеснят российские, а новые каналы и вовсе перестанут появляться.
Представители платного ТВ называют принятый закон абсурдным. Парламентарии посчитали, что бесплатные эфирные каналы недополучают 4 млрд рублей из-за неэфирных каналов, которые сами по себе являются платными для абонентов, да еще и продают рекламу. 4 млрд — это общий доход неэфирных телеканалов в России в 2013 году. При этом объем всего рекламного ТВ-рынка в России, по разным оценкам, достиг 130–150 млрд рублей.
— Упущенная выгода не дошла бы до эфирных каналов по определению, поскольку существует слишком много рекламодателей, которые не могут попасть на эфирные каналы либо не попадут туда никогда, — считает директор по рекламным продажам и исследованиям Viasat в России (телеканалы TV 1000, Viasat History, DaVinchi — всего 15 спутниковых каналов) Дмитрий Колесов.
— При нынешнем размере рынка в 150 млрд рублей, это даже не смешно, — говорит Колосов.
По его словам, о повышении абонентского ценника говорить рано, поскольку не все платные каналы пойдут на этот риск. Дело в том, что, повысив стоимость доступа, каналы рискуют не попасть в кабельные сети.
Не рискнут поднимать цену и по другой причине, продолжает Колосов: российский зритель уверен в том, что телевидение должно быть бесплатным. Скачок цены отобьет у неэфирных телеканалов аудиторию.
Чтобы компенсировать убытки от потери рекламы, телеканалы, скорее всего, будут «резать» свои затраты. Первыми под нож попадут расходы на персонал и на контент. По словам представителя компании Viasat, в структуре, которой реклама составляет львиную долю, вероятно, сократят расходы комплексно: пострадает и персонал, и качество передач, и цена за доступ к каналам.
Интересно, что у владельцев эфирных каналов, таких как «Первый», ВГТРК и других, в активе также имеется множество платных каналов. Причем у каналов «Русский бестселлер» и «Моя планета» ВГТРК одни из самых высоких рейтингов среди кабельных каналов, они также входят в пятерку по охвату аудитории. В топ-5, по оценкам экспертов рынка, входит и «Дом кино», принадлежащий компании «Первый канал. Всемирная сеть».
Для кабельных каналов ВГТРК запрет рекламы не станет катастрофой, говорит заместитель генерального директора ФГУП ВГТРК Дмитрий Медников. Реклама в структуре доходов того же «Русского бестселлера» и «Моей планеты» не достигает 30%, утверждает Медников.
— Мне кажется, пока разговаривать о том, что мы будем делать дальше, преждевременно. Закон должен быть подписан президентом. Пока нет предмета для обсуждения, — заявил «Известиям» менеджер холдинга.
Если рейтинговым неэфирным ресурсам ВГТРК и «Первого канала» выход из кабельных сетей не грозит, то остальным платным каналам после подписания закона президентом есть чего опасаться. Вице-президент Ассоциации кабельного телевидения и член наблюдательного совета группы компаний «Акадо» Михаил Силин подтверждает, что кабельные операторы не готовы будут платить повышенные лицензионные отчисления каналам, поскольку не в их интересах повышать тарифы абонентам.
— Это чревато тем, что некоторые каналы просто потеряют эфир и исчезнут, — продолжает Силин. — Их место займут международные сетевые каналы, для которых доход от рекламы не так важен.
Однако не все международные кабельные каналы независимы от рекламы. Для Viasat и Discovery львиную долю бюджета составляют именно рекламные доходы. Однако у них есть преимущество, они могут перестать снимать передачи для российского рынка и запускать международную версию, дублированную на русский язык, что намного дешевле.
Для российских каналов, присутствующих в кабеле, сократить расходы, значит, существенно ухудшить качество контента: делать больше повторов и генерировать меньше оригинальных программ.
Силин также подчеркивает: очень многие кабельные компании независимо от абонентских платежей откажутся платить телеканалам с маленьким рейтингом. Не станут платить и новым каналам, у которых еще не появилась аудитория.
— Тогда как вообще будут появляться новые каналы? Я, например, не знаю. Ведь перед тем как стать эфирными и популярными такие каналы, как СТС, ТНТ, РЕН ТВ, сначала появились в кабеле, — напоминает Силин.
Запрет рекламы на платных кабельных и спутниковых каналах инициировал член комитета по обороне Госдумы Игорь Зотов. Он предложил запретить рекламу на каналах, которые осуществляют деятельность «исключительно на платной основе или с применением декодирующих технических устройств». Речь не идет о десяти обязательных общедоступных каналах, которые кабельные и спутниковые операторы распространяют бесплатно: «Первый канал», «Россия 1», «Россия 2», «Россия 24», «Россия К», НТВ, «Пятый канал», ТВ Центр, ОТР и «Карусель». Не относятся к платным и телеканалы, распространяющиеся посредством наземного эфирного вещания.
Общественный резонанс вызвал не только сам законопроект, но и условия, в которых он принимался. Внесенный в Думу 24 июня, он был принят в первом чтении уже через неделю. В повестке Госдумы на последний день весенней сессии его обсуждение не значилось, но 4 июля по инициативе профильного комитета по экономполитике чтение всё же состоялось. В результате большинством депутатов — в основном единороссов — закон утвердили сразу во втором и третьем чтениях.
Этому предшествовала история, произошедшая в профильном комитете накануне. По выражению заместителя руководителя фракции ЛДПР Ярослава Нилова, заседание комитета проводилось «в потемках, тайно, по-партизански». Вечером 3 июля по звонку руководителя комитета Руденского на совещание собрались три депутата: единороссы Виктор Звагельский и Сергей Кривоносов, и «эсер» Михаил Емельянов. У Виктора Звагельского, по сообщению Емельянова, на руках была большая часть доверенностей от депутатов «Единой России», состоящих в комитете. Члены комитета проголосовали за принятие законопроекта во втором и третьем чтениях 4 июля. Емельянов и Тайсаев при этом голосовали против.
Таким образом, платные каналы и кабельных операторов, которые ожидаемо выступили против принятия законопроекта, к работе над ним не допустили. Поправки все-таки утвердили во втором и третьем чтениях, несмотря на критику депутатов от ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ. «Эсер» Валерий Гартунг заявил на заседании, что закон ударит по основе независимого телевидения, и назвал проект коррупциогенным.
Во время обсуждения проекта представитель ЛДПР предложил запрещать рекламу только на тех каналах, которые получают государственное финансирование, однако поправку отклонили. Теперь закон должен утвердить Совет Федерации и президент.

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) 22 июля может удовлетворить заявки ООО "Доминанта" на выделение частот 510-518 МГц (26-й телевизионный канал, ТВК) и ООО "Кентавр" — на полосу 590-598 МГц (36-й ТВК) для использования передатчиками стандарта DVB-T2. Об этом говорится в проекте решения комиссии (есть у "Ъ"). Частоты будут выделены "с целью проведения научных, опытных, исследовательских и экспериментальных работ на территории Москвы" сроком на десять лет, отмечается в документе. В Минкомсвязи не ответили на запрос "Ъ".

Эти частоты несколько лет назад были выделены "Доминанте" и "Кентавру" для развития мобильного ТВ (стандарт DVB-H). Компании построили на них сети в столице, но не могли получить согласования для коммерческого запуска, а затем сам стандарт был признан неперспективным. В итоге "Вымпелком", владевший 75% "Доминанты" с 2006 года, в 2012 году продал свой пакет Albion Partners Ltd владельцу остальных 25%. Считалось, что Albion Partners принадлежит бизнесмену Евгению Ройтману. "Кентавр" принадлежит кипрской "Инкасето Ко Лимитед". Несколько лет назад эту компанию связывали со "Скартелом" — его бывший гендиректор Денис Свердлов возглавлял и "Кентавр". В "Скартеле" заявили, что к ним компания не имеет отношения. Также в списке бывших гендиректоров "Кентавра" есть Андрей Глухов, несколько лет назад возглавлявший группу "Антарес", принадлежащую Евгению Ройтману.

Связаться с Евгением Ройтманом вчера не удалось. Представитель "Доминанты" и "Кентавра" подтвердил "Ъ", что эти компании принадлежат бизнесмену. По его словам, на 26-м и 36-м ТВК планируется запустить два частных мультиплекса (пакет каналов, вещающих на одной частоте), которые будут вещать несколько каналов в HD-качестве (высокой четкости). "Эти компании и сейчас могут осуществлять вещание, но формально только в стандарте DVB-H, заявки, по сути, техническое переоформление ранее выданных разрешений",— говорит представитель бизнесмена. Инвестиции в строительство сети DVB-T2 в Москве он оценил в $10 млн. Для зрителей прием мультиплексов будет бесплатным, зарабатывать компании планируют на плате от каналов, а также от дополнительных технических сервисов. Сигнал DVB-T2 смогут принимать как телевизоры, так и мобильные устройства, технология позволяет оказывать в том числе услугу видео по запросу. Представитель компаний сообщил, что плата с телеканалов "будет ниже установленной во втором мультиплексе". В 2019 году, когда второй мультиплекс будет запущен на всю страну, стоимость участия составит около 1 млрд руб. в год. В 2014 году телеканалам предложено заплатить по 130 млн руб. и внести аванс за 2019-2020 годы (по 38 млн руб. в месяц начиная с июля). Если ГКРЧ вынесет положительное решение по заявкам "Доминанты" и "Кентавра", они смогут начать вещание уже в августе. У компаний уже есть предварительные договоренности с рядом телеканалов, сказал собеседник "Ъ".

В одной из крупнейших иностранных групп тематических каналов, работающих в России, сомневаются, что HD-каналам будет интересно место в частном мультиплексе, так как они, как правило, работают не по рекламной модели. "Это могло бы быть интересно каналам, которые не попали в первый и второй мультиплексы и не входят в пакеты крупнейшего кабельного оператора в Москве — "Ростелекома"",— отметил собеседник "Ъ". Так, телеканал "Дождь" не попал ни во второй мультиплекс, ни в сеть "Ростелекома". Инвестор "Дождя" Александр Винокуров сказал, что проект может быть интересен при условии, что в частном мультиплексе будет возможность давать закодированный сигнал для абонентов, оплативших подписку, иначе бизнес-модель сомнительна. "Платить за доступ к экранам, чтобы продавать рекламу, неперспективно, ведь телерекламного рынка не хватает даже на 20 каналов в государственных мультиплексах",— отмечает он.

Михал Буреш, специалист, руководящий в чешской вещательной компании проведением тестового вещания в Ultra HD, говорит, что данные тесты уже продемонстрировали возможность существенной экономии пропускной полосы в сравнении с вещанием с использованием кодека MPEG-2.
Это означает, что в будущем в одном DVB-T2 мультиплексе можно будет разместить до трёх Ultra HD каналов или до десяти HD-каналов, отмечает Broadband TV News.
Если же говорить об обычном SD-вещании, то новые стандарты позволят разместить в одном мультиплексе до сорока телеканалов. Для сравнения – в один DVB-T мультиплекс с использованием компрессии MPEG-2 сегодня можно втиснуть лишь восемь телеканалов.
Марсель Прохазка, директор по вопросам стратегии и регулирования в ČRa, добавил, что переход к стандарту цифрового телевидения DVB-T2 с использованием компрессии HEVC сделает возможным предоставление зрителям совершенно новых видов услуг.
Помимо увеличения числа каналов в мультиплексе, а также качества картинки на них, использование новых технологий сделает возможным приём телепрограмм на мобильные устройства, а также – обеспечит связь телевизоров с Интернет-службами.
Предполагается, что стандарты DVB-T и DVB-T2 будут существовать в Чехии параллельно друг с другом в течение нескольких лет. В настоящее время Офис Телекоммуникации Чехии (CTU) проводит переговоры с целью определения даты старта регулярного вещания в стандарте DVB-T2.
Тестовое вещание в стандарте DVB-T2 в Чехии проводится при поддержке компании Sony.

– Как вы можете прокомментировать ситуацию с отключением такого количества телеканалов? Почему они исчезли из сети вещания и до сих пор не вернулись?

– Сложившаяся на сегодняшний день ситуация с отключением телеканалов одинаково затрагивает интересы как абонентов, так и телевизионных операторов. Безусловно, происходящее не соответствует ожиданиям пользователей, а следовательно, принципам взаимоотношений и планам развития «КОСМОС ТВ». Причин несколько: это и модернизация оборудования, и ряд юридических аспектов, приведших к затянувшимся переговорам и усложнившейся процедуре согласования документов. Бюрократические проволочки обусловлены тем, что изменившееся в марте законодательство оказалось недостаточно совершенным и позволяет двояко трактовать юридические толкования и термины. Поэтому приходится скрупулёзно выверять буквально каждую строчку текста, чтобы не допустить многовариантного чтения сложившихся и привычных формулировок. Разумеется, это занимает колоссальное количество времени. А если учесть, что мы заинтересованы в заключении прямых прозрачных договоров без посредников, можно вообразить, насколько это добавляет сложностей в процесс согласования договорных условий с правообладателями.

– А что думают по этому поводу сами программодатели? Не влияет ли изменившееся законодательство на переговоры с ними?

– Программодатели уже осознали изменившиеся условия законодательства, поэтому значительно активизировали усилия со своей стороны. Переговоры не прекращаются по сегодняшний день, ведь наши с ними цели, по сути, едины: добиться разрешения на трансляцию интересного, увлекательного, безопасного и интеллектуального контента. К слову, схожий проблемный опыт имели российские телекоммуникационные операторы, также в своё время столкнувшиеся с урегулированием договорных казуистик в связи с введением нового законодательства несколько лет назад. В России на решение аналогичных сложностей ушёл почти год, у нас же такого времени нет, поэтому мы активизируем все ресурсы в стремлении сократить этот срок до минимума. Здесь важно отметить, что руководство компании с оптимизмом оценивает произошедшие кадровые изменения в органах, регулирующих подобные вопросы. В том числе, перемены коснулись состава наблюдательного совета, что, как мы уверены, благотворно скажется на дальнейшей работе и согласовании важных документов.

– Как вы можете прокомментировать вопрос исчезновения Discovery? Стоит ли надеяться на его возвращение?

– Discovery исчезли не только из нашей сети вещания, их также не транслирует ни один из телевизионных операторов. Причины заключаются в том, что, к сожалению, содержание договорных отношений именно с этим правообладателем вступило в наибольший конфликт с теми требованиями, которые внезапно предоставило новое белорусское законодательство. Однако для нас это не стало препятствием, и мы по-прежнему ведём активные и плодотворные переговоры с прямыми представителями Discovery. Следует особо отметить, что их понимание ситуации и оперативность в совместных действиях не только укрепляет общий оптимизм, но действительно помогает в решении существующей проблемы.

– Когда можно рассчитывать на включение каналов на отсутствующих частотах, и как вы компенсируете абонентам их отсутствие?

– Точную дату возвращения назвать невозможно по ряду причин, названных выше. Каналы начнут возвращаться постепенно уже в самое ближайшее время. К сожалению, нам пришлось слега сдвинуть изначальные ориентировочные сроки, увеличив их до конца текущего месяца. В течение этого времени мы приложим все усилия, чтобы урегулировать формальности и юридические аспекты в рамках законодательства Республики Беларусь. Мы от чистого сердца приносим свои извинения всем абонентам и очень благодарны многим из них за поддержку и понимание. На данный момент соответствующие структурные подразделения просчитывают себестоимость услуг, чтобы своевременно и обоснованно внести ценовые изменения, если сложившаяся ситуация окончательно не разрешится в намеченные сроки. А пока в качестве компенсации ущерба мы открыли все дополнительные пакеты в кабельной сети, и предлагаем пользователям ТВ-услуг блокировать на время те из них, на которые они подписаны, чтобы бесплатно смотреть все каналы, какие сейчас есть в сети вещания. К слову, у абонентов кабельного и эфирно-кабельного телевидения существует возможность временно приостановить услугу сроком до двух месяцев – на время отпуска или отъезда на дачу, например.

– Что можно сказать о планах развития канала Cinema?

– Cinema всегда позиционировался как канал, который показывал новые рейтинговые фильмы, а также просто хорошие киноленты, проверенные временем. Позиционирование остаётся тем же: это канал, который объединяет семью, который помогает и вдохновляет. Поэтому Cinema ожидают большие изменения, о которых мы отдельно будем информировать абонентов на нашем сайте. В частности, уже к концу августа в утреннем вещании появятся детские диснеевские мультики, а осенью в дневном эфире стартуют известные и всеми любимые сериалы.

– Вы упоминали модернизацию оборудования. К чему она приведёт?

– «КОСМОС ТВ» стоит на пороге значительных изменений – как в телевизионной области, так и в сфере высокоскоростного доступа в Интернет. Мы переходим на качественно новый уровень предоставляемых услуг: абонентов ожидает существенное расширение программного пакета, более сотни интересных телеканалов, а к концу года – увеличение числа HD-каналов до 20. Сеть вещания MMDS будет переведена на новую технологию DVB-T2, что позволит максимально приблизить её пакетирование к кабельной сети. Для абонента это означает большее количество каналов, более гибкое формирование пакетов и, что важно, возможность смотреть каналы в HD-качестве, недоступную ранее в сети эфирно-кабельного ТВ.

Кроме того, мы стремимся добиться включения новых телеканалов для абонентов эфирного телевидения. С точки зрения программодателей это не всегда выгодно и часто также влияет на длительность ведения переговоров. Тем не менее, мы действительно радеем за идею сделать контент доступным для большей части населения, создать такие пакетные предложения, которые были бы легко настраиваемы под интересы различных возрастных групп абонентов и привлекательны для потребителя по стоимости.